🌿🌻自然札记🌱252

          从林产品三级目录再谈物种树种
       2024年12月28日，国家林业和草原局 国家发展改革委 国家统计局印发了《生态产品目录（2024年版）》（林科发〔2024〕73号）。

界定了生态产品：

生态产品是指生态系统为经济活动和其他人类活动提供且被使用的最终货物与服务贡献，可分为物质供给、调节服务和文化服务三类。

划分了生态系统类型：

森林、草原、湿地、荒漠、海洋、农田和城市七大类型。其中，森林生态系统是以乔木、灌丛和其中的动物为主体的生物群落与其非生物环境相互作用形成的功能整体。农田生态系统是以农作物为主体的生物群落与其非生物环境相互作用形成的功能整体。

对生态产品进行了分类，形成了森林生态系统生态产品目录：

“林产品”（二级生态产品目录）归于“物质供给类生态产品”（一级生态产品目录），具体划分为下表中的13种（三级生态产品目录）。
     《生态产品目录》明确：“各省（区、市）以《生态产品目录（2024年版）》为基础框架，根据本地区生态产品实际情况，可适当延伸目录层级和增减相关内容，形成省级生态产品目录清单。〞
       

作为一名基层林业工作者，有4点感想和思考：

●1.生态系统类型划分应与国土三调地类划分相对应。
     《生态产品目录》明确：“生态系统可划分为森林、草原、湿地、荒漠、海洋、农田和城市七大类型。”

2019年1月28日，自然资源部关于发布《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T1055-2019）。

据此，2023年3月31日，国家林业和草原局办公室印发《2023年林草生态综合监测技术方案和技术规程》（办资字〔2023〕34号），林草部门生态保护修复包括生产“物质供给类生态产品”的阵地是林地、草地、湿地和其他用地中的沙地。

       编制生态产品目录是健全完善生态产品价值实现机制的基础性工作。编制原则之一就是：“坚持产权清晰，保护权益。依托自然资源统一确权登记，明确生态产品权责归属，确保价值实现主体相关活动和权益受法律保护。”

目前，自然资源部门以林地、草地、湿地、耕地、园地、居住用地等确权登记，如集中于园地的三级目录中的水果、坚果、香料原料等，土地由农业农村部门管理，产业支持及技术支撑传统归于林草部门。

生态产品价值实现机制重要的方面是决策、组织管理、保障、监督机制等。目录划分的生态类型与生产中地类划分、管理的不一致性，很大程度会影响生态产品的价值实现。

●2.“森林生态系统生态产品目录〞三级目录应增加“木本粮食”。
       2022年3月30日上午，习近平总书记在首都北京大兴区黄村镇参加义务植树活动时指出，森林是水库、钱库、粮库，现在应该再加上一个“碳库”。

2024年10月15-16日，习近平总书记在福建考察时指出，要深化集体林权制度改革，发展森林食品、林下经济，不断挖掘培育“森林粮库、钱库”。

2024年9月12日，国务院办公厅印发了《关于践行大食物观 构建多元化食物供给体系的意见》，提出“积极发展经济林和林下经济，稳妥开发森林食物资源。因地制宜扩大油茶、油橄榄、仁用杏等木本油料种植面积，实施加快油茶产业发展行动，建设高标准油茶生产基地，改造提升低产林。稳定核桃、板栗、枣类种植面积，建设特色鲜明、集中连片、链条健全的优势产业带。”“开展木本粮油、设施蔬菜、特色畜禽水产、优质饲草、经济林果、优良菌种等种源攻关，培育高产优质抗逆新品种。支持木本粮油、设施蔬菜种苗和草种生产基地建设。”“加快攻克木本粮油采收、设施蔬菜育播收运等食物开发关键装备瓶颈”。

国家林业和草原局2024年10月17日召开林下经济产业发展新闻发布会，国家林草局改革发展司司长王俊中介绍——

森林是集水库、粮库、钱库、碳库于一身的大宝库。我国具有食物生产功能的树种有几百种，森林就是一个巨大的“粮库”。国家林草局与国家发改委等10个部门联合印发了《关于科学利用林地资源 促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见》。目前，我国森林食物发展取得了阶段性成效。

全国经济林种植面积7亿亩，林下经济利用林地面积6亿多亩，各类森林食物年产量2亿多吨。森林食物涵盖“米袋子”“油瓶子”“菜篮子”“果盘子”。木本油料供给多元化，茶油年产量80多万吨，还有橄榄油、核桃油、牡丹籽油等多种木本食用油。木本粮食供应充足，板栗、枣、柿子、松子、仁用杏等种植面积约1亿亩，产量1400万吨。

所以，“木本粮食”应列入森林“三级生态产品目录”，突出“森林粮库”。

●3.三级目录“能源用林产品”内容应在“薪材”前补充上“油料、生物质能源”，或者改为“薪炭林等”。
       我国林业统计指标“林产品生产加工>主要经济林产品>经济林产品产量”一直有“油料林”这个指标，包括油茶、油橄榄、文冠果等。

有资料介绍，能够生产能源油的油料植物在我国有151科697属1554种，其中种子含油量在40%以上的植物有154种，可用来建立规模化生物质燃料油原料基地的树种有30多种，如黄连木、文冠果、麻疯树、光皮树等。

江西省曾组织调查油料能源树种和木质能源树种，前者包括光皮树、三年桐、千年桐、黄连木、乌桕、山苍子等，后者包括杨树、刺槐、桉树、栎类等。

2008年6月17日，当时的国家林业局植树造林司司长魏殿生在国务院新闻办举办的新闻发布会上透露，原料林木资源不足且分布分散，一直是我国生物柴油发展的一个瓶颈问题。国家林业局将在7个省（市、自治区）建设生物柴油原料林示范基地，并且通过与中石油等大型企业合作，逐步推进林油一体化进程。

我国生物柴油原料林木主要包括4大树种，即麻疯树、黄连木、文冠果和光皮树。其中，麻疯树适宜在云南、四川、重庆、贵州等地种植；黄连木适宜在河北、河南、陕西等地种植；文冠果适宜在内蒙古、甘肃、辽宁、黑龙江、陕西等地种植；光皮树适宜在湖南、江西等地种植。生物柴油原料林示范基地将因地制宜选择树种和先进的种植技术。

2007年，国家林业局与中石油等大型企业曾展开合作，推进林油一体化工作。我们渭南市富平、合阳2县曾试点种植文冠果，但没延续开展。而延安市富县近年来一直在坚持文冠果生物质能源林建设。

2022年1月28日，国家林业和草原局印发《林草产业发展规划（2021—2025年）》（林规发〔2022〕14号），《规划》明确了“十四五”期间林草产业发展的12个重点领域，包括林业生物质能源，提出：“按照《林业生物质能源树种目录（第一批）》主要树种分布区域，因地制宜开展能源林培育，建设良种繁育基地和能源林基地。”

因此，“能源用林产品”三级目录下，应首先是“油料、生物质能源”。

●4.应在7个生态系统类型的“调节服务类生态产品〞中都增加“保护物种，维护生物多样性〞。
       物种在生态系统中具有重要的意义，主要体现在维持生态平衡、提供物资和能量、遗传基因库等方面。‌‌各类生态类型都在庇护着生存栖息在森林、草原、湿地、荒漠、海洋、农田和城市中的物种。

没有植物就没有人类生存繁衍，千姿百态的植物，既维护着生态平衡，又为人们衣、食、住、行、药以及文化生活提供着不可缺少的物质资源和精神财富。

植物的根、茎、叶、花、果实、种子、汁液和皮以及植株等都有用。一种植物常兼有多种用途。

我国早已有木本粮油的认知，《徐霞客游记-滇游日记四十三》记载：“郡境（今云南凤庆）所食所燃皆核桃油。其核桃壳厚而肉嵌，一钱可数枚，捶碎蒸之，箍搞为油，胜芝麻、菜子者多矣。”板栗与枣、柿子，在老一辈人的记忆中，一直有着“铁杆庄稼”“木本粮食”的美誉，帮助人们度过了饥荒的艰难岁月。

在干旱贫瘠、风沙威胁的“三北”地区，林产品种类也是极其丰富。上世纪1998年出版的《中国三北草木繁殖与利用》记载：“依据实用归类，三北地区有药用植物1900多种，鞣料植物170多种，油料植物250多种，淀粉植物160多种，树脂植物60多种，糖料植物20多种，芳香油植物200余种，山野菜蔬植物250多种，纤维植物800多种，饮料植物110多种，农药植物20种。同时有用材树种250多种，牧草2800多种，蜜源植物230多种，指示植物130多种，固沙植物580多种，园林观赏植物980多种。”所以，生态产品并不是一个新概念。应该说，勤劳智慧的人民群众一直在努力生产着各种生态产品，创造着物质和精神财富。
     《生态产品目录》更重要的意义是保护好现有的林草湿荒资源，加快植被恢复，提升生态承载力，同时开阔基层视野，挖掘资源禀赋，拓展生态价值实现形式，实现“生态产业化，产业生态化”，加快“两山”理念转化为新质生产力。

总之，忠实践行习近平生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山，坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉，坚决保护好生态环境保护好物种，这是生态产品价值实现的根基。

                                  2025.1.2-3.
 

‌