庐山观 之41 | 江西南昌：在中部崛起中作示范勇争先

“物华天宝，人杰地灵”，王勃对江西的赞誉可以说是精准独到。如何“不以江西为世界，而以世界谋江西”，我们既要有“跳出庐山看江西”的胸襟，更要有“敢叫世界看江西”的担当。为此，我们开设“‘庐山观’——敢叫世界看江西”专栏，综合运用人民日报报网端等形式宣传报道江西。欢迎读者提出宝贵意见和建议。

今天请看第41篇：江西南昌：在中部崛起中作示范勇争先（新气象 新作为）

习近平总书记对江西提出了“作示范、勇争先”的目标要求，这是对4500多万赣鄱儿女的殷殷嘱托。作为省会城市，625万南昌儿女率先“作示范、勇争先”。

沉寂许久的南昌，又一次自信地站在中部崛起的“第一方阵”：过去五年，南昌主要经济指标年均增速在位列全国省会城市前列。2021年，全市工业投资同比增18.7%，高于全国7.3个百分点，列中部省会城市前列；社会消费品零售总额同比增17.4%，高于全国4.9个百分点，排全国省会城市第3位。全市新增市场主体38490家，同比增24.2%，民间投资同比增26.4%，均高于江西全省和全国平均数。基层医疗机构卫生达标率、保障率、医疗责任险参保率均100%——豫章故郡新风扑面。

立春时节，记者上湾里、下红谷滩，深入安义、进贤、青云谱、青山湖等县区采访，处处感受到豫章故郡的新变化。

江豚都来了，还愁环境不好吗？

“翻滚、点头、喷水，十多头江豚，时而跃出江面，时而潜入水中……有“水中大熊猫”之称的江豚，最近又频频出现在南昌市东湖区扬子洲的赣江段了，最多的时候竟然有20多头。

“过去在扬子洲，江豚是‘稀客’；现在上岸了，江豚反而经常能见到了”，说起江豚，40年以捕鱼为生的郭细根兴奋得胡子直颤颤。

“江豚是长江生态的‘晴雨表’，是长江水生态系统的‘旗舰物种’，它对对水质和环境要求极高”，江西省科学院院长宋德雄笑着说，何止是江豚?近年来包括麋鹿、候鸟、桃花水母等珍稀动物在南昌“海陆空”全方位出现了，这给江西、给南昌生态环境的进一步提升打了个“高分”，这个高分很不容易，也很客观。

江西水系发达，南昌水域几近占全市国土面积30%。前年1月起，长江干流江西段和鄱阳湖区域全面禁捕；5月起，赣江和抚河南昌段全面禁捕……退捕任务重、禁捕范围广，江西省自我加压，南昌市、省农业农村厅、省生态环境厅等相关部门通力合作，细化各项措施。新建区出台26条措施，对退捕渔民转产就业实行精准帮扶；进贤县、青山湖区着力构建退捕区域环境、生态、资源持续向好长效机制；安义县、青云谱区加强市场监管，严防禁捕禁捞渔获物进入市场、流向餐桌……江西提前一年完成退捕禁捕等工作，实现渔船处置完成率、渔民退捕率、适龄渔民参保率、有劳动能力和就业意愿渔民就业率4个100%。

南昌市加强对鄱阳湖、赣江等河湖及岸线管理保护，坚持修复水域生态环境。地标水断面V类及劣类水全面取消。去年赣江、抚河南昌段断面水质优良率稳定达到100%。

治水功夫既在水里，更在岸边、在天上。南昌市以水环境治理为切入点，立体推进水土气综合整治，单位生产总值能耗五年累计下降20.3%。开展全市固体废物污染防治全域排查清理，实现工业固体废物闭环监管；建立可视化、智能化监控体系，做到全过程追溯；加强农村环境面源防治，受污染耕地安全利用率达93%以上，污染地块安全利用率达90%以上。

空气质量连续八年居中部省会城市第一，这些年来，南昌市强化“通报+考核”督促各地落实主体责任、“帮扶+规范”推动废气治理水平持续提升、“解析+补充”完善空气质量监测机制、“补贴+复核”深化燃煤锅炉专项整治、“网格+技防”严格落实露天焚烧污染管控、“巡查+督导”巩固城市扬尘污染治理、“应急+联防”强化夏季臭氧应急管控落实落细等七个方面的工作机制与措施，精准施策、久久为功。对PM2.5和臭氧协同管控，对南昌经开区、高新区等重点园区挥发性有机物治理“一园一策”，对汽修和油品储运销等重点行业实行点对点督导帮扶，减排、管车、降尘、禁烧、治油烟多管齐下……精细化、科学化治气能力不断提升。2021年，全市PM2.5平均浓度同比下降6.1%，臭氧浓度同比下降8.8%，空气质量优良率91.5%，国考断面水质优良率90.9%，空气质量连续4年达国家二级标准，在全国省会城市持续领先。

头部企业都来了，还愁不赚钱吗？

全球领先的手机ODM公司——华勤技术股份有限公司（以下简称“华勤”），继2017年在南昌投资40亿元、当年实现营收105亿元后，2020年又追加投资100亿元，布局华勤千亿智造生产基地、千亿配套产业基地、千亿品牌物流结“三个千亿级产业计划”。

“来自全世界的订单满满，效益真不错哟”，南昌华勤电子总经理高尧升自信满满：公司已将笔记本电脑生产线及相关订单全部转入南昌市。华勤、龙旗、天珑等全球手机ODM前五企业（移动智能终端企业）中的3家，已齐聚南昌，并实现多项产品出货量全球第一。

高尧升们的自信源自于订单，更源自于江西营商环境的改善。自江西聚焦整治“怕慢假庸散”以来，南昌举全市之力，优化营商环境持续，从前年全省第六跃居2021年的全省第一。

聚焦政务环境，全省率先上线运行“四级一体”政务服务平台，市、县、乡、村政务服务实现全覆盖。全面推行“企业开办首套印章政府买单”惠企新举措，实现企业开办“零成本”；聚焦市场环境：纳税次数从6.5次降至6次，总税（费）负率从44.18%降低至27.52%。为1087家企业完成信用修复工作，明确对90种轻微违法行为免予行政处罚。

聚焦法治环境，全省首创司法风险动态防控系统，防控系统实现对立审执环节中76个主要程序性办案风险点的监控。全省率先实现不动产查解封登记的“一站式办理”及“一次不跑”；聚焦政策环境：在全省设立首个“惠企政策奖补资金”专用账户。五年来，南昌取消行政权力298项，下放行政权力514项。累计为企业减负1300多亿元。全社会R&D经费投入强度从1.59%提高到1.95%，高新技术企业从345家增加到2054家，市场主体从35.76万家增加到47.74万家，企业网上办事、不见面办事的比例从今年的65%提高到2022年的90%以上。

“营商环境只有更好,没有最好”，南昌市委副书记、市长万广明说，南昌筑巢引凤抓营商环境，培育市场主体，集聚产业涵养财源，省会凝聚力首位度逐年提升,一个办事不用求人，依法依规办事、便捷高效办事、暖心爽心办事，宜居宜业的氛围正在逐步形成。

干部精气神都有了，南昌还会“难昌”吗？

“没想到这老头子‘待岗’了还干的这么带劲！”说起58岁从西湖区政协主席退下来的唐于禄，老伴黄芳嘴上嗔怪，满眼尽是爱怜。

为老百姓服务永远不会“待岗”。为解决老旧小区老人“上楼难”，唐于禄暗下决心，要发挥好政协委员优势，通过民主协商探索出套机制来。

“钱怎么出？”“怎么审批？”“如何维护？”……居民积极出题，职能部门认真作题。一年多来，西湖区完成加装电梯7台，正在施工5台，摸清意愿数31台。

老旧小区加装电梯问题解决了，唐于禄的“发条”却越绷越紧。

老同志激情不减，新同志勇挑重担。

没想到 34岁的“小秀才”陈金亮解决了最难的征迁问题。去年7月20日从县政府文职岗位调任南昌县富山乡乡长，相貌儒雅的陈金亮一上任，就接到563.66亩的南昌小蓝开发区项目用地征迁任务。

“第一次进村，就被群众骂回来了”，陈金亮嘿嘿地说。

“共产党的干部还能怕群众骂”，陈秀才憋着一股劲，带着干粮和水，带着几本书，白天人家忙就晚上去，一户一户讲政策，碰上家里有小孩作业不会的，就坐下来帮辅导作业——一次不行，两次、三次，最多一家去了20多趟。几个月下来走坏了2双鞋，硬是把7平方公里的清湖村走了个几十遍，30多户拆迁户签了字。

“这样的干部公平公道，我服”，村民殷火根说，以前为了多点拆迁款，刁难了陈乡长了；乡里把工作做到这份上，再刁难就对不起政府，对不起自己良心了。殷火根痛快地签了字，清湖村也提前一个月完成征迁任务。

“这次基层换届后，村‘两委’班子中致富能手、35岁以下人员、大专以上学历人员比换届前分别增加了81.91%、176.49%、59.12%，社区‘两委’班子中35岁以下人员、大专以上学历人员分别占41.11%、72.52%。”南昌市委组织部负责同志介绍说。

“现在‘走读’干部少了，‘住夜’干部多了；挂空挡的干部少了，拉满弓的干部多了”，南昌市纪委监委负责同志说，绝大多数干部都把身子扑在一线，一个想干事、能成事、不出事的氛围正在形成。

“火车跑得快，要靠干部带。南昌正处在厚积薄发、转型升级、爬坡过坎的关键期，更要率先‘作示范勇争先’，再展英雄城雄姿”，江西省委常委、南昌市委书记李红军说，只要保持这样的精气神，南昌的明天一定会更美好！