森林景观恢复（FLR）指在砍伐或发生退化的森林景观中，重新恢复生态功能和增强人类福祉的过程，是世界各国应对人类和自然挑战的有效途径之一。森林景观恢复潜力评估方法（ROAM）就是实现森林景观恢复的一项重要工具，旨在灵活、高效、低成本地识别并分析国家和省级森林景观恢复的潜力，促进利益相关者的关注与行动，并为其整合信息资源、提供决策支持。

为了推广FLR与ROAM在国内的应用，国有林场GEF项目国家执行办公室翻译出版了一部重要图书：《森林景观恢复评估方法指南（ROAM）》（原名“A guide to the Restoration Opportunities Assessment Methodology”，以下简称ROAM指南），已正式上架IUCN电子书库。

如何使用这本指南呢？本文为大家小做梳理，快来看看吧！

图1  图书封面

ROAM指南由世界自然保护联盟（IUCN）和世界资源研究所（WRI）于2014年联合编著，在今年首次引入中国翻译出版。本书结构清晰，语言简洁，画风可爱，按照ROAM评估的推进顺序详细讲解了评估过程中的主要工作、使用工具及注意要点，并在关键步骤都插入了加纳、墨西哥和卢旺达的实践案例，可谓保姆级教学指南！

整个评估过程分为三大阶段：准备与筹划、数据收集和分析、结果与建议。下面小编为大家逐个介绍！

图2 典型森林景观恢复方法评估中的关键步骤

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阶段一：准备和筹划

评估初期首先要识别森林景观的问题和挑战、明确恢复目标。之后应尽快吸引关键合作伙伴并组建评估团队（一个主导机构或者若干机构形成的伙伴关系）来协调组织整个流程。之后，评估团队需根据时间限制和现有资源对评估成果和区域做出预期，并根据土地类型、人口密度、常见资源、林业需求等因素对预期区域进一步划分（子域）。在此基础上，评估团队需讨论制定若干经济可行的森林景观恢复方案（措施清单）、明确评估的准则和指标、制定评估计划并筹备利益相关方的参与。

图 3. 筹备森林景观恢复评估过程中要考虑的参数和问题总结

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阶段二：数据收集与分析

此阶段为ROAM的核心阶段，旨在指导使用者对恢复措施清单进行筛选，制定一份优先措施清单；进行森林景观恢复潜力的地理空间分析，包括一系列国家级景观恢复潜力图的制作；结合森林景观恢复方案干预措施进行成本效益分析；对碳汇潜力及相关的联合效益进行分析；诊断评估区域是否具备成功开展森林景观恢复的关键因素，明确现行法律、制度、政策、市场、社会和生态条件所带来的机遇与挑战，以及主要参与方的执行能力、资源状况及支持程度；对拟定的森林景观恢复项目进行融资分析。

以上分析要基于区域重点需求以及现有资源来选择，可以先完成重点分析，再在未来合适时机展开次要分析。如在分析过程中发现与准备阶段的评估准则和初步恢复方案存在矛盾，应及时进行修订。

图 4. ROAM评估法六大模块分析总结

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阶段三：结果与建议

经历了数次数据收集、地理空间和非地理空间的迭代过程，区域的森林景观恢复潜力已经有了初步评估结果。为了避免纸上谈兵，此阶段就需要测试评估结果的有效性和相关性，进一步分析潜在政策和体制影响，争取决策者对评估结果的支持，起草政策和制度建议，并为后续步骤制定计划。

此阶段的目标应该是致力于将评估结果纳入区域战略执行规划中，具体指标是，关键利益相关方能够从评估建议出发，着手制定森林景观恢复相关政策、项目或战略，以支持相关的国家宏观战略目标。但ROAM进程并不随着战略建议的制定而结束，如果可能，评估团队还需要与关键利益相关方密切交流合作，以支持森林景观恢复发挥长效的作用。

图 5. 示例 为了改善卢旺达景观恢复的政策和体制而需要做出的关键改变（地方政府视角）

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写在最后

森林景观恢复理念与我国“生态文明建设”和“山水林田湖草沙综合治理”大政方针不谋而合。在规划层面，我国正着力建立国土空间规划体系，以实现“多规合一”，ROAM评估方法也有很大的应用空间。为此，国有林场GEF项目在市县层面进行了探索，为毕节市、丰宁县和信丰县编制了以林为主的山水林田湖草沙规划（即森林景观恢复规划）。ROAM在规划编制过程中得以完整地使用，在中国尚属首次，在全球范围也是目前最大规模的应用。

在项目实践中，ROAM在识别区域恢复潜力、统筹利益相关方意见、促成各领域与行业的共识和设计针对性的恢复方案方面发挥了巨大作用，展现了解决发展-环境困境的潜力，具有巨大的推广价值。项目从此书受益良多，也希望本书可为各位带来启发和帮助。当然，ROAM还需要继续实践，不断完善。期待与各位沟通交流、共同进步！