COP28开幕第二天，134个国家和地区签署了《关于韧性粮食体系、可持续农业及气候行动的阿联酋宣言》，宣告COP28在基于粮食的气候行动方面展开积极行动，多项由公私合作伙伴发起的倡议也进行了发布。正当大家对COP28粮食系统相关议程取得的进展感到欢欣鼓舞时，谈判却陷入僵局，这将对全球应对气候变化，恢复生物多样性和实现可持续发展目标产生不利影响。

12月5日，COP28关于沙姆沙伊赫农业和粮食安全气候行动实施联合工作方案（Sharm el-Sheikh Joint Work on Implementation on Agriculture and Food Security (SSJW)）的谈判结束，但没有达成任何实质性协议。全球盘点草案中，尽管早期的版本在气候减缓和适应中均纳入了粮食系统的转型行动，但粮食系统议题却在最新发布的草案中完全不见了踪影。对此，包括WWF在内的50个组织通过致《联合国气候变化框架公约（UNFCCC）》的公开信表达了严重关切，并敦促将粮食系统纳入最终决议文本。

WWF认为，多国领导人通过签署《阿联酋宣言》所表明的承诺，即在气候行动中整合粮食系统方法（将粮食生产、消费、损失和浪费相结合），正是我们在实现1.5 度的未来面临重重困难之际所必需的。这一承诺使希望得以留存，但它必须要反映在正式谈判中，并要即刻开展行动，以保护、可持续管理及恢复对维持地球生命至关重要的陆地、海洋和河流景观，特别是那些因为不可持续的粮食系统而造成退化的景观。

目前，在各相关领域，气候行动都严重偏离轨道，各国必须加紧行动，从承诺转向实施。粮食系统产生的温室气体约占全球温室气体排放量的33%，因此粮食系统转型的快速行动尤为重要。

食物显然不能像化石燃料般被逐步淘汰，但我们可以改造粮食系统，使其实现净零排放，从而使粮食系统成为解决气候危机的主要组成部分。

WWF食物项目正在COP28举办一系列活动，推进粮食系统转型行动。12月9日，熊猫角将举办“中国-巴西应对气候变化绿色价值链合作”专场边会。

COP28现场 ©️UN climate change

食物展望报告

WWF FOOD EXPECTATIONS

粮食系统方法从整体上考虑粮食系统所有元素、关系和相关影响，综合考量食物生产、消费、损失和浪费等问题的相关因果变量以及所有社会、环境和经济影响，从而实现转型性系统变革。粮食系统方法的采用，为快速减少温室气体排放和保持1.5度的未来打开了窗口，也是实现气候目标的最大机会之一。

以粮食为基础的气候行动已经有了诸多承诺和保证。现在，我们必须齐心协力，共同将这些承诺付诸实践，紧急加快在国家和地区层级的执行工作。COP28前夕，WWF食物项目发表了《从全球承诺到国家行动：WWF的COP28食物展望报告》，呼吁各方携手所有利益相关者在COP28上对粮食系统采取雄心勃勃的行动。报告中概述了五项关键成果，并将根据这些成果判断COP28在食物议题上是否取得成功。五项关键成果包括：

1.在COP28的总体框架性决议和首次全球盘点中认可粮食系统对于应对气候危机的重要作用

2.将粮食系统方法纳入国家自主贡献（NDC）、国家适应计划（NAP）和长期战略

3.在沙姆沙伊赫农业和粮食安全气候行动实施联合工作方案（SSJW）中纳入全面的粮食系统方法

4.对气候韧性强、自然向好的和具有包容性的粮食系统加强财政支持

5.将逐步淘汰粮食系统中的化石燃料纳入所有全球和国家基于粮食的气候行动

（《WWF的COP28食物展望报告》封面）

全球联盟再次呼吁行动

FOOD SECTOR UNITES TO DEMAND ACTION

在COP27上，WWF召集了在食物领域开展工作的70多家组织及个人，共同发表了一封公开信，呼吁将粮食系统方法纳入《联合国气候变化框架公约》，并与谈判代表一起开展了多方位的倡导。该全球联盟成员在过去一年中继续合作，并在COP28召开的关键时刻，再次通过联合公开信向谈判代表发出紧急呼吁。

公开信强调，COP28将是修复全球粮食系统、保障人类粮食和营养安全的关键垫脚石，再次敦促谈判代表考虑将粮食系统行动完全纳入《联合国气候变化框架公约》，并迅速推动国家层面的执行。

（共同发表公开信的联盟成员）

WWF边会及亮点

WWF FOOD EVENTS

在COP28上，WWF食物项目将推出新的工具包和互动工具，以帮助政策制定者在2025年前在更新的NDC中采用粮食系统方法。会议期间，WWF还将发表关于草原和稀树草原气候目标的重要性、自然向好的粮食生产实践相关的各种文章，并举办和参与数十场活动，以确保食物议题在谈判桌上占据中心位置。

各项活动中，WWF北京代表处与WWF巴西办公室合作举办的专场边会“中国-巴西应对气候变化绿色价值链合作”尤其值得关注。农业、林业和其他土地利用约占全球温室气体排放量的四分之一，减少排放，迫切需要消除食物生产中的毁林和土地转化风险，这就与食物生产相关的森林、土地和农业部门（forest, land and agriculture，FLAG）密切相关。根据WWF的研究，全球牛肉、棕榈油和大豆这三种大宗商品的碳排放约占粮食系统排放量的1/4，因此，需要相关产业各利益相关方通力合作，着眼绿色价值链的架构，排除相关森林破坏和土地转化风险，并从原材料采购、生产制造、产品销售到废物处理等环节追求最低的环境影响，将生态友好价值在供应链传导。

中国和巴西在森林、土地和农业相关全球绿色价值链行动中扮演着举足轻重的角色，今年4月两国发表了《中国－巴西应对气候变化联合声明》，强调在双边合作中共同支持消除全球非法采伐和毁林，促进南南气候合作。

即将于12月9日在WWF熊猫角举办的本场边会上，来自中国和巴西两国生态环境部门的代表将与中国肉类协会、中国食品土畜进出口商会等行业协会，巴西肉类企业及社会组织的中外代表一起，分享和交流可持续商品贸易和供应链方面的举措和进展，就中国的零毁林牛肉和大豆采购行动等议题展开探讨，对WWF携手各合作伙伴联合推动的“中国肉类可持续发展宣言”“中国可持续大豆的机遇与挑战“等平台和报告交流意见。

WWF食物项目还将在COP28期间举办以下重点活动，敬请关注。

全球盘点：通过加强NDC，加速粮食系统转型（12月8日）

圆桌会议：粮食系统的NDC——前进之路（12月9日）

圆桌会议：在财务决策中核算粮食系统的隐性成本（12月9日）

非洲之声：呼吁自然向好的气候适应（12月10日）

赋能变革推动者：实现可持续粮食系统包容性治理的途径（12月10日）

食物议题已经成为了国际气候大会的热点。《阿联酋宣言》的发布，“食物、农业与水”主题日（12月10日）的设立，一些由国家主导的举措出台，这些消息都令人感到鼓舞。然而，粮食系统转型需要被充分重视并纳入决议，并且所有的承诺都必须转化为在国家和地方一级的解决方案，立即开展实施。

古人有诗云：“百年机会真难遇，一线光阴更易流”。COP28将会是我们加快以食物为基础的气候行动，从全球承诺转向实施的宝贵机会，不容错过。

© WWF