2022 6.13-6.16

国合会2022年年会

6月13日，中国环境与发展国际合作委员会（以下简称国合会）2022年年会暨国合会30周年纪念活动在北京开幕。年会主题为“构建包容性绿色低碳经济”。国合会外方首席顾问、国际可持续发展研究原院长魏仲加，国合会中方首席顾问、全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦线上出席会议并致辞。

魏仲加

国合会外方首席顾问，

国际可持续发展研究原院长

国合会2022年关注问题报告有两个核心观点。一是安全和稳定，我们可以通过绿色低碳发展来进一步实现这方面目标。二是政府要有效的实施，这点也是至关重要的。

当前世界面临着前所未有的风险、挑战和波动，很多国家，包括中国，都一再强调安全和稳定的战略意义。有一些市场想要寻求煤炭、石油和天然气投资来应对当前的挑战，但是我们不能够再推迟气候行动。

清洁能源能够对促进安全和稳定方面有诸多益处，可以减少对进口燃油的需求，还有助于稳定价格，减少对传统能源市场的依赖。太阳能发展非常重要，它不仅比包括煤炭在内的传统化石能源更加便宜，同时还可以创造非常多的就业。

习近平主席提到，经济发展和减碳，以及生态保护同等重要。在这方面，中国已经实现了108GW的可再生能源的新增装机。中国在过去一年当中，在海外进行煤电项目建设的资金极大减少；同时，在绿色技术转型方面和绿色金融方面也有巨大进展。国合会再次建议要有序减煤，推进可再生能源增长，进一步提升能源效率方面的标准，发展可持续的粮食系统等。

除此之外，我们还需要加强不同地方、部门之间的政策协调；改善性别不平等以及其他不平等现象；要给企业一个非常清晰的信号；尽快调整不合理的补贴机制。上述话题在2022年国合会一系列的报告当中有详细阐释。

刘世锦

国合会中方首席顾问，全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任

我想结合中国现在的情况讲三点：

第一点，面对国际地缘政治的冲击、疫情冲击、全球通胀、增长减速等一系列挑战，要保持战略定力；同时，要平衡好短期和长期的关系。

由于地缘政治冲突的原因，部分地区能源供应安全问题比较突出，一部分国家对化石能源依赖增加。在这种情况下，有一些人担心我们提出的应对气候变化目标，包括中国提出的“双碳”目标，还能不能坚持。这考验我们的战略定力。我们已经定下来的可持续发展目标、绿色转型的目标，不能动摇，不能后退，这个立场必须清楚。

当然，我们要正视现实，处理好短期和长期的关系。中国去年也曾经出现过短暂的能源供给问题，中国政府迅速纠正，提出减碳不能单打一，提出要降碳减污扩绿增长四位一体协同发展等等。从国际上来讲，一些国家更加重视保障能源安全，增强能源自给能力。近期能源价格上升对经济增长短期有很大压力，但是从长期视角和历史经验来看，其实客观上降低了清洁能源绿色溢价，对绿色的创新还是有利的。

第二点，要重视创新。坚持绿色发展目标不动摇，重点要放到创新上。绿色转型，从长期、根本上来讲，就是要换技术，用低碳或者零碳的绿色技术替代原有的高碳技术，这是绿色转型的治本之策。推动创新的空间很大的，到底有多大目前很难设定。创新可以大大降低人类社会应对气候变化的成本。例如，十年时间内光伏发电成本下降80%-90%，并且还有进一步下降的潜力。所以创新带来的成本下降对应对气候变化的信心和能力增强的作用很大。一旦开始创新以后，很多绿色新的产品既有减碳的作用，同时还有能带来很多新的动能，经济学上讲新的福利是能够增加的。绿色创新加快了能源等高碳行业的数字化进程。

第三点，现在绿色发展国际合作比以往更为重要，而且空间相对要大。现阶段应对气候变化在国际合作中有较多共识。另外，绿色发展国际合作是渠道比较多、空间比较大的一个领域。所以下一步，特别是国合会，要推动知识、经验、观点的交流。

另外，我们要推动技术、贸易、投资的合作，特别是逐步完善应对气候变化的国际合作体系。发达经济体，在资金、技术、经验等等方面对发展中国家的支持和合作的空间相当大，发达国家之间创新领域的合作空间也很大。把这些事情做好的话，对全球稳定增长和可持续发展就会起到更加积极的作用。

本文系国合会秘书处根据上述嘉宾在国合会2022年年会暨国合会30周年纪念活动开幕式（6月13日）上的致辞整理，未经本人审阅。