2021年9月8日，中国环境与发展国际合作委员会（简称国合会）2021年年会政策研究对话会在京举办，各研究项目组汇报研究成果，部分委员代表参与讨论。

以下为委员发言实录摘编：

弗洛伦宗

国合会委员，国际可持续发展研究院总裁兼首席执行官

过去三十年来，国合会的政策建议越来越多地反映在中国环境和发展政策中，且对推进中国和全球的可持续发展议程都有很重要的影响力。今天汇报的10个研究项目不仅是总结当前所面临的各种紧要问题，还提出了具体的行动和路径，助力实现韧性复苏与高质量发展。这也与国合会今年研究启动时所设定的主题契合，对中国政府和全球而言都会具有非常重要的价值。我想对其中的两个研究汇报做评论发言。

首先，很高兴看到国合会研究工作对性别的重视。性别平等及社会包容是面向可持续发展非常核心的问题。性别报告也提出了很多好建议，进一步促进未来与性别相关的工作，对增进中国和世界对性别平等的重视很有意义。

其次，我非常赞赏中国在基于自然的解决方案（NbS）领域中所发挥的领导作用。希望国合会能够在未来进一步加强对这个重要话题的研究。现在气候变化影响范围遍布全球，我们要投资自然，保护人类并让人类受益于生存的环境。

接下来我们还将在COP15和COP26再聚首，共同面对严峻的挑战，就如何寻找解决方案达成共识。国合会的作用将越来越重要，尤其在构建信任和建立合作伙伴关系，以及开展国际合作，加强专家和政策制定者的交流。

莫瑞丝

国合会委员，大自然保护协会首席执行官

专题政策研究的报告成果非常好，但对每一项政策而言，更难的是如何落实。我想重点谈几个能将政策转化为行动的领域。

首先，基于自然的解决方案方面。要祝贺中国生态环境部在碳市场所做出的努力和突破。基于自然的解决方案能够为《巴黎协定》目标做出三分之一的贡献，但到目前为止全球却仅有10%的融资应用于这个领域。我们需要共同努力促进以降碳为基础的基于自然的解决方案在今后得到进一步应用。特别是能源方面，中国在可再生能源领域中有非常大的能力来领导全世界。国际社会也期待这样的领导力继续提升，以确保可再生能源的发展，同时不会破坏生物多样性目标。

其次，农业方面。中国也是农业领域的领军者。要进一步支持更多保护性农业或再生食物领域中的举措，确保在食品生产体系运转中不会破坏生物多样性。为此建议考虑农业补贴政策，奖励那些生产粮食时不会破坏生物多样性的农民。

第三，生态保护规划。中国生态保护红线的划定很重要，这与国际上的规划方法“发展规划系统工程”（Development by Design, DbD）非常契合。实际上，全球在可持续渔业等领域也有很好的规划经验用以指导渔业捕捞管制。这些经验的借鉴，还有助于探索捕捞在气候变化中的作用。

梅森纳

国合会委员，德国联邦环保署署长

前面许多发言都提到气候变化及可持续发展等议题。我想强调一个新议题，即如何利用人工智能、机器学习和数字化技术来更好地应对气候变化以及可持续发展面临的挑战。可持续转型和数字革命是经济社会深度转型的两项主要驱动力。如何把这两者很好的结合将是接下来几十年要做的最重要的事。

当2015年提出可持续发展目标（Sustainable Development Goals，SDGs）时，并没有重点考虑机器学习、数字化等技术。文献研究表明，虽然技术有良好推动可持续转型的潜力，但数字化技术并不能自动地促进可持续发展或应对气候变化。此外，也有研究指出，可持续转型和数字化领域的倡导者不论在理论研究还是政策实践中都缺乏良好的沟通。实际上，这将带来中国引领全球深度转型的机遇。中国在这两个领域都是领先者，一方面要继续加强对人工智能、数字化的投资，另一方面积极应对气候变化等重要议题，在探索两者有机融合的过程中更好地贡献全球治理。

南川秀树

国合会委员，日本环境卫生中心理事长、环境省原事务次官

去年在疫情之下，国合会委员、特邀顾问和合作伙伴共同参与编写了关于绿色复苏的政策建议，为中国的“十四五”规划建言献策。2021年的专题政策研究在中国和国际团队合作下，同样取得了非常丰硕的成果。结合日本的可持续发展经验，我想强调以下几点。

第一，制定全局性的战略支持可持续发展，特别是将可持续性和疫后经济复苏结合起来。

第二，通过示范和教育，倡导可持续的生产和消费方式，并整合数字化技术以促进价值链的绿色化。

第三，利用绿色税收及经济激励措施，支持疫情之后平稳的生产消费。