2021年9月7日，中国环境与发展国际合作委员会（简称国合会）2021年年会“碳中和背景下中国城市低碳转型与社区绿色技术创新”主题论坛在京举办。

以下为嘉宾发言实录摘编：

梅森纳

国合会委员、德国联邦环保署署长

我想和大家分享数字时代的可持续转型。可持续挑战是严峻且紧迫的，但我觉得数字化潮流不亚于气候变化。2015年联合国提出SDG，当时大家并没有特别讨论数字技术，但现在这个方面的变化实在太快了，直接影响全球的可持续发展。德国政府制定了自己的数字战略2025计划，这是德国政府历史上第一次希望能够把数字战略和环境，还有气候变化结合。从2020年开始，德国联邦环境、自然保护和核安全部出台了环境领域的数字议程。我们希望在环境转型的过程中，充分依靠数字技术来实现我们的目标。

德国联邦环保署与其他组织共同建立全球数字技术驱动可持续性环境联盟，参与者有联合国开发计划署、联合国环境规划署、国际科学理事会、未来地球等。目前我们和联合国秘书长讨论如何在一个全新的数字化语境中修订联合国可持续发展目标。此外，我们也深入与德国私营部门构建工业4.0的平台，希望够把数字工具，包括私营部门的数字工具，运用到环境政策领域。此外，目前我们还正在建立一个人工智能和大数据实验室，为可持续发展提供解决方案。我们希望将算法、数据分析、数字工具等方面的专业人才，与能源、可持续发展、气候变化应对等方面的专家放到同一个实验室当中，让他们并肩作战。

我们认为数字时代有三个趋势。第一，直接把数字工具和可持续发展联系起来，利用数字化技术推动可持续发展。可以充分利用数字化技术来组织循环经济、脱碳、非物质化、监测系统和保护生态系统的全新体系。可持续发展与数字技术的耦合，不是一个自然而然的过程，需要人为去构建。技术本身是没有颜色的，完全要靠这个技术服务于什么目的来判定。只有服务于可持续发展目的的技术才能称之为绿色的技术。

第二，数字工具不仅仅解决可持续发展的挑战，还可以驱动一些社会根本性的变化。数字革命驱动人类进入一种全新的社会形态和经济形态。它主要有五个特点：1）互联互通性。2）人类的认知能力得到极大提升。3）自动化的系统。4）虚拟性，虚拟世界和现实世界在很多方面不断地去融合。5）人工智能、机器学习将带来知识爆炸。我坚信，在这个背景下我们将重塑可持续发展的模式。

第三，这些技术会塑造未来的人的形态。我们可以以人为中心，进行重新的知识架构，推动人类本身的转型。

如何去建立可持续性和数字化之间联系的方法，我只讲三点。一是进行市场动员十分重要；二是需要加大投资，促进数字化在公共机构中的应用；三是联合不同领域的专业人才，共同开展可持续性的研究。

王凯

中国城市规划院院长

我就中国绿色城镇化和数字规划建造技术做简短发言。

首先，中国改革开放40年城镇化发展还是很快的，走过了欧美国家差不多80-100年的历程。中国的城市建设用地的扩张非常快，不到1%的国土面积创造了全国75%的经济总量。从消费的角度来看，城市的能源消耗和碳排放的占比也很高，包括工业、建筑、日常的生产生活、交通等。中国的城市开发强度比较高，人口密度也比较高，大部分城市人均能耗不算特别高，还没有达到一个峰值。随着生活水平的提高，还有相当的增长空间。过去一些年城市开发强度和密度还是偏高的，我们的绿色空间还是不足。资源的回收利用率有很大的潜力。

第二，中国绿色城镇化面临的一些挑战。中国城镇化的峰值一直到2030年前后，城镇化水平大概会到75%左右，刚好是碳达峰的时期，在2030年前后应该用不同的策略。在这个之前，更多的是建造环节，包括交通、生产环节的减碳；在此之后可能更多是运营和维护环节的减碳。还有一点，中国的经济发展水平还有很大的增长空间。还会有一个碳产生的过程，也是碳减排的压力。此外，不同地区的差异也比较大。

最后，绿色城镇化战略和数字化的策略，需要落实碳达峰碳中和国际承诺，推进自然环境、人工建成环境和社会人文环境的绿色品质的提升，构建一个绿色城乡开发和保护的格局。

具体在策略上有几点建议。一是需要以新城建，现在国家叫新基建，住建系统叫新城建，推动智慧化的设施、规划，统筹各项智能的设备，增强碳减排协同的效应。二是立足城市信息模型平台，实现规建管一体化与能耗、碳减排管理的紧密衔接。三是城市体检，利用城市运营中通过传感器拿到的一些数据，建立一个绿色城市建设的动态监测评估机制。四是用数字化的技术改造城市公共空间。

随着数字经济和工业4.0的推进，城乡规划建设进入了一个城市更新的时代。在这个大的背景之下，网络型的城乡空间组织，包括零碳社区、园区、办公区的建设，会陆陆续续进入到新的规划建设领域。

埃姆泰拉

联合国工业发展组织能源局局长

我们此前发布了创新技术和数据报告，覆盖了数字、基础设施、数据技术创新等领域的话题。报告分析了技术和创新的现状。目前实现近零排放还有些技术缺口，技术部署和技术整合方面还有很多挑战。

其次，报告关注数字基础设施和数字技术的作用，或称为工业4.0技术。在能源行业，通过整个价值链的每个环节运用数字技术，能效的提升可以达到15%-30%。在城市中，能源体系的优化、能源基础设施、能源输配、能源终端的消费等，可以靠数字技术实现。我们希望实现的目标就是促进技术研发、技术落地以及实现经济脱碳。

我们还需要有政策扶持技术投资，没有投资者愿意他们的投资可能要有50年才能看到效果。一些行业从本质上减排困难，包括化工，还有水泥、钢铁等，不能靠某个国家自己来做，需要各国一起合作。

此外，还要解决一个数字鸿沟的问题。有一半居民面临数字基础设施匮乏的鸿沟。数字技术不能说让很多国家落后，应当让所有的国家都能够享受数字基础设施的红利。这方面还要继续做科研，出台相关政策，来解决数字鸿沟的问题。

数字化对城市的绿色转型是有帮助的。在中国，我们与工信部一起，在做电动汽车的基础设施部署的项目。该项目在上海和青岛落地，希望进一步扩大城市电动汽车的应用，构造一个比较好的智能充电网络，更好地去管理充电高峰期的用电需求。我们希望积累经验之后能够把这个项目推广。

叶青

深圳建筑科学研究院院长

我想谈数字化助力成就点绿成金之路。当下的数字化是在生态文明背景下的认知变化。数字化的特征就是连接、共生、当下。连接改变生存方式，共生改变发展方式，当下改变价值方式。双碳问题的产生是工业文明的思维方式，就是大规模集约化快速发展，通过大规模集约化产生效率、追求效益。整个双碳要向前推进，不能用产生问题的思维方式去寻找解决答案。我们转变的思维方式就是用数字化带来的生活方式的变革、价值方式的重新评判。

在新建成的建科总部大楼里，我们研究的是绿色建筑的实践，用生态思维、数字化思维方式下改变我们的工作生活方式。它探求了三个变革：建造模式、能源系统和使用模式。

建造模式方面，我们全部用钢结构来做100米高的楼，8个单元、竖向的4个高楼模块，未来在里面可以让使用者根据不同的时间进行再次分割。真正能够让装配式结构和装配式使用的装修跟时间加一起。因为数字化的本意是把时间和数字放进去。

能源供应方式和使用方式的变化，数字化能让我们精准地管理需求、精确地给予需求和供给匹配。绿色技术从单栋楼的技术放大到城市供应来看，城市过去的能源供应更多的是为应对不可预见的峰值，而我们现在采用光储直柔，可以使它能够实现柔性平衡，这样的话大概可以减少20%-30%的城市公共基础设施的配置。电气化超低能耗的光储直柔技术，我们认为是建筑为城市碳达峰和碳减排做的最大贡献。

在中国我们讲节能时不能不讲节地，因为中国土地不够。未来大厦非常重要的是有各种场景的使用能力，因为使用者参与变化，让同一空间能够满负荷全天候不间断地适应场景变化。

同时我们是建筑内表和外表皮分离。表皮全部是立体绿化，它其实更是一个食物公园，是一个可以做吃的社区。希望和平时期我们种的果实、蔬菜是给小鸟吃的，困难时期它就是拯救人的，所以它就是一个韧性社区。

双碳永远不要忘记核心还是人。我们在建造过程还用区块链技术，每一个改建从工厂出来到现场都有溯源。另一方面我们讲究平衡，数字化与绿色也需要平衡优化。当我们用工业思维做数字化的时候会有大量的数据，是非常高耗能的；还有隐私的问题。当我们放到生态文明以生命为核心的情况下，其实数字化就应该在碳中和发挥顶层设计作用，在新能源利用当中引领作用，更重要的是推动低碳绿色的生活方式，寻求人和自然之间命运共同体的平衡。

李卫东

华能集团清洁能源技术研究院的董事长

我们用了100多年搞了一个以化石能源为主体的电力系统，现在绿色转型要以新能源为主体建设新的电力系统。

从供应侧来讲，风、光这些新能源的显著特点就是间歇性。所以数字化、智慧化的运维是未来新能源供给侧的一个基本的方式。从消费侧来讲。以北京为例，现在有25万辆电动车，预测到2025年会达到75万辆。如果这75万辆都开回地库充电的话，对电力设施的峰值要求非常高。所以，未来在消费侧一定是数字化的，一定是错峰填谷。

第二个问题就是储能。我们现在提出来“网源荷储用”一体化，新能源的间歇性必须靠储能来解决这个问题。储能的技术发展很快，但是所有的方式要做到更大规模的量，是我们现在比较困难的。

数字化、智慧化是未来的方向。我们一定要用更长远的眼光看到我们的资产。很多省份拥有煤电装机容量超过现在英国的电力供应量，这些全是沉没资产。通过智能化、数字化这种方式就能很好地完成数字转型。

邱万鸿

太古地产（中国）投资有限公司技术统筹及可持续发展总经理

太古地产一向积极参与减碳方面的工作。2016年制定了2030年可持续发展战略，2019年确定了科学技术降碳目标。另外，我们也参与了《巴黎协定》，为我们全球的业主制定了长期的降碳目标。为了提升楼宇的能效，我们开展了数字化转型的工作，包括建立了节能能源管理平台。这个平台将我们在中国内地和香港特区的业务连接在一个中央云端平台上。通过技术的推进、大数据、人工智能跟云计算来监测能耗，及时制定节能方案，确保策略的实施、节能的效果，还有能源资源的优化。

在COP26和COP15大会上，我们私营企业应该扮演什么角色？太古地产会加强基于自然的解决方案的研究和推进。太古地产在2019年制定了生物多样性的政策，鼓励我们公司在新发展项目进行生物多样性的评估，利用研究的结果尽量降低业务营运对生物多样性和生态系统的影响。2020年3月份，我们发布首份社区营造的效益报告，聚焦扎根于在香港有135年的香港港岛东区，来探讨优质的社区，包括研究和探索对生物多样性还有生态系统的影响，以及应对措施。2021年，同样的报告我们聚焦在北京朝阳区三里屯太古里一带。此外，我们进一步利用评估的结果去完善我们的设计，比如在重建后的香港太古坊有超过30%的绿化带，还有很多树木的品种、大面积的绿色走廊，都吸引了很多周边的动物。另外，新建的项目采用FSC（可持续森林认证）的木材，尽量减少对环境的破坏。

姚强

中国电力企业联合会首席专家，原中国电力建设集团有限公司副总经理

中国电建主营业务是可再生能源开发，我在这里给大家分享一个平台和一个案例。

中国电建从2013年开始开发面向全球的可再生能源规划平台。它把全球的水文地质、生态保护、森林、农田，包括一千年以来自然灾害的数据，还有交通设施和现有电力设施，还有OECD对国家和地区的未来社会经济发展，以及能源需求的预测集于一体。这个平台可以基于数字技术，根据需求做出可再生能源开发的计划，甚至投资。后来我们纵向上把它延伸到规划、设计、建造管理，以及智能控制的运营维护。从横向上扩展到水污染的治理和水灾害治理，以及智慧城市。

案例方面，建设现代化国家，除了能源革命，另外就是资源释放。资源里面很重要的问题就是国土资源。4月份国土资源部批准了全国第一个县域国土资源综合规划试点，我们有幸参与其中。在统筹山水林田湖草沙冰方面，数字技术起到了很大的作用。通过数字建模，我们初步判断山水林田湖草都可以做增量。刚才谈到了乡村振兴的问题、美丽乡村建设。我们在这里面规划有27平方公里的田园综合体，还有80多平方公里的碳中和产城融合一系列规划。我相信，可以用全新的观念来看待新型城镇化绿色低碳发展，其中很重要的一个东西就是数字技术的应用。

宋思德

挪威驻华大使馆发展参赞

挪威长期以来一直在支持国合会的各项研究工作。我觉得国合会的工作对中国很重要，对世界、对挪威都很重要。气候变化的问题越来越严峻。现在已经进入了COP26的时代。中国做出了“双碳”承诺，在发展领域有更加绿色的发展目标。对上述成果我表示祝贺。

同时我们知道，中国也为其他的一些发展中国家树立了良好的典范。我发现在发展中，中国非常注意高质量。国合会也是向同样的方向发展，我们在欧洲也是做出很多的努力。

当然在这样一个世界当中，合作显得尤为重要。挪威有非常大型的电动车市场发展计划，我相信中国也是最早进入欧洲市场、来到挪威销售电动车的国家之一。这就表明合作的重要性，在气候变化方面的解决方案当然也要求更加广泛的国际合作。我也非常期待着我们接下来的合作，我相信会非常顺利。

本文根据2021年年会“碳中和背景下中国城市低碳转型与社区绿色技术创新”主题论坛嘉宾发言实录整理，未经本人审阅。