二十大报告百问：为什么要加强生物安全管理？

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“加强生物安全管理，防治外来物种侵害。”我们要认真贯彻落实总体国家安全观，更加重视加强生物安全管理。

生物安全关乎人民生命安全和身体健康，关乎国家长治久安，关乎中华民族永续发展，是国家总体安全的重要组成部分。当前，传统生物安全问题和新型生物安全风险相互叠加，境外生物威胁和内部生物风险交织并存，生物安全风险呈现出许多新特点，已经成为全世界、全人类面临的重大生存和发展威胁之一。突如其来的新冠肺炎疫情，是人类社会百年来最严重的传染病大流行，凸显了国际社会携手应对日益严峻生物安全挑战的紧迫性。

党中央高度重视生物安全工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把加强生物安全建设摆上更加突出的位置，纳入国家安全战略布局，颁布施行生物安全法，出台国家生物安全政策和国家生物安全战略，健全国家生物安全工作组织领导体制机制，积极应对生物安全重大风险，加强生物资源保护利用，我国生物安全防范意识和防护能力不断增强。严密防控外来物种入侵，完善转基因生物安全管理，强化生物遗传资源监管。

但是，必须清醒认识到，我国生物安全风险防控和治理体系还存在短板弱项。必须坚持以总体国家安全观为遵循，贯彻落实生物安全法，统筹发展和安全，把生物安全工作责任落到实处，筑牢国家生物安全屏障。

第一，完善国家生物安全治理体系。坚持和加强党对国家生物安全工作的领导，加强战略性、前瞻性研究谋划，完善国家生物安全战略。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的生物安全治理机制，强化各级生物安全工作协调机制，健全国家生物安全法律法规体系和制度保障体系。加强生物安全法律法规和生物安全知识宣传教育，提高全社会生物安全风险防范意识。

第二，强化系统治理和全链条防控。生物安全管理涉及监测预警、应急处置、科学防治等多个环节，必须坚持系统思维，科学施策，统筹谋划，抓好全链条治理。要健全监测预警体系，重点加强基层监测站点建设，提升末端发现能力。建立健全重大生物安全突发事件的应急预案，完善快速应急响应机制。加强应急物资和能力储备。理顺基层动植物疫病防控体制机制，夯实基层能力基础。

第三，盯牢抓紧生物安全重点风险领域。生物安全风险类型多、危害程度大，必须树牢底线思维和风险意识。要强化生物资源安全监管，制定完善生物资源和人类遗传资源目录。加强入境检疫，强化潜在风险分析和违规违法行为处罚，坚决守牢国门关口。对已传入并造成严重危害的，要摸清底数，精准治理，有效灭除。加强对国内病原微生物实验室生物安全的管理，严格管理实验样本、实验动物、实验活动废弃物。

第四，加快推进生物科技创新和产业化应用。生物科技已经成为各国竞争的高端领域。要推进生物安全领域科技自立自强，打造国家生物安全战略科技力量，健全生物安全科研攻关机制，严格生物技术研发应用监管，严格科研项目伦理审查和科学家道德教育。在尊重科学、严格监管、依法依规、确保安全的前提下，有序推进生物育种、生物制药等领域产业化应用。积极推动中西医结合、中西药并用，集成推广生物防治、绿色防控技术和模式。

第五，积极参与全球生物安全治理。生物安全问题是全人类共同面临的重大生存和发展威胁。要同国际社会携手应对日益严峻的生物安全挑战，加强生物安全政策制定、风险评估、应急响应、信息共享、能力建设等方面的双多边合作交流。办好《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第二阶段会议，推动制定“2020年后全球生物多样性框架”，为世界贡献中国智慧、中国方案、中国力量。

供稿：海南省卫生健康委直属机关党委