2021年9月8日，中国环境与发展国际合作委员会（简称国合会）2021年年会政策研究对话会在京举办，各研究项目组汇报研究成果。

以下为全球绿色价值链专题研究汇报发言实录摘编：

软性大宗商品是指来自农业或林业部门的商品，例如大豆，纸浆和纸，木材，棕榈油。硬大宗商品是由开采或提取的自然资源形成的。毁林对生物多样性和气候变化产生很大影响，软性大宗商品是减缓热带森林砍伐的驱动因素。仅从巨大的体量上来说，中国在这个领域发挥非常重要的作用。中国是很多软性大宗商品的重要进口国，中国可持续采购软性大宗商品，对于保护生物多样性、应对气候变化和促进经济发展有重大影响。

为什么中国需要针对软性大宗商品采取行动？如今全球供应链非常脆弱，尤其是受新冠疫情影响。疫情期间，全球价值链遭破坏，贸易摩擦也给全球供应链带来挑战，因此我们非常需要更加安全、可持续的供应链。我们要确保全球供应链的绿色发展，这既能确保中国“六稳六保”政策的实施，也能确保全球供应链更加安全稳定。同时，这将支持中国经济模型进一步实现双循环。绿色价值链能够助力中国实现碳达峰和碳中和承诺。所以，推进绿色价值链不仅有利于中国自身利益，同时也有利于世界利益，从经济和环境角度而言都是如此。

为什么此时此刻必须采取行动？原因有三。第一，越来越多的监管措施、政策和法律出台，在消费国和生产国都是如此。消费国出台了尽职调查法律法规，生产国也对软大宗商品管理发挥积极作用，尤其在涉及森林和其他生态系统方面做出规定。所以，目前在生产国和消费国有越来越多强有力的法律出台，以确保软性大宗商品在生产和消费时的合法性和可持续性。

第二，具有革命性的监测和追溯技术使尽职调查和可追踪性更具可行性，成本更低，可选性更多，易于生产者验证相关标准的遵守情况。中国政府部门也可以借鉴其他领域经验，比如中国药物、酒类产品追溯系统做得非常好。在利用这些经验的同时，进一步运用新的技术，中国和世界都能更好地开展追踪，确保软性大宗商品在购买时是合法的，具有可持续性的。

第三，循环经济非常关键，它有助于实现中国的“双循环”发展模型，循环使用废物意味着对进口原材料需求的减少，这最终对中国而言有好处。

综上，在这一时间节点开展软性大宗商品绿色化工作非常重要。

应该怎么做呢？我们提出了两套政策建议。其中一套涉及政策，一套涉及制度。就政策而言，建议中国在COP15会议释放明显信号，支持制定绿色价值链战略框架，就像习主席提出“双碳”目标一样，在绿色大宗商品领域提出相应政策信号。同时，我们提出围绕软性商品尽职调查和追溯体系监管框架的相关建议。中国还可以进一步促进数字技术发展，支持尽职调查和追溯系统。中国有机会利用自己在技术方面的优势。此外，可以创造新的金融工具支持转型，进一步在贸易协定中采取措施。循环经济也非常重要。

另一套政策建议关于需要什么样的制度安排推动政策建议落地。很高兴看到中国生态环境部建立全球绿色价值链研究所推动研究和支持工作。建议建立绿色价值链协调机制，推动多部委广泛参与。我们提出详细建议来说明如何建立绿色价值链推进机制，以及应该优先考虑哪些事项。在接下来的6-9个月采取行动对于推进这项议程至关重要。全球正在齐心协力推进绿色价值链建设，很高兴中国在当中发挥了建设性作用。