滨海与海洋生态系统是重要的“蓝色”基础设施，例如红树林、珊瑚礁和海草床等，具有防灾减灾、保障食物安全以及作为物种栖息地等关键功能，有助于提供生物多样性效益和人类福祉。这些提供重要生态系统服务的蓝色基础设施可称之为蓝色自然资本（Blue Natural Capital, BNC）。

然而，自然资本无法独立、直接地产生人类福祉，必须与社会资本、建造资本以及人类资本相互作用和协同。反之，离开自然资本，其他类型的资本也无法可持续地提供人类福祉。因此，全社会必须加强对自然基础设施的保护与恢复，保障其提供生态系统服务的能力。

《蓝色基础设施融资：采用NbS提高滨海复原力》

该报告强调了蓝色基础设施的重要性，呼吁采用NbS的理念和方法，以增强滨海基础设施的复原力。传统的滨海基础设施建设通常基于项目设计时对未来需求的预测，并且采用了混凝土结构，缺乏应对不同变化的灵活性。因此，随着气候变化影响加剧，目前许多滨海基础设施如海堤、防波堤等工程设施的防护能力已经无法满足防灾减灾的需求。

同时，在三角洲、河口、滩涂等区域进行大规模工程建设活动将导致河漫滩、湿地等生态系统消失，失去蓄纳海水、消浪防波的功能，导致海岸侵蚀加剧，进一步降低滨海生态系统的复原力。另外，工程基础设施建设会对滨海生态环境造成严重负面影响，直接破坏了鱼类、贝类以及鸟类的栖息地，导致生物多样性下降，对渔业和海洋养殖资源造成严重影响。

该报告建议将工程基础设施建设与NbS理念与方法相结合，恢复滨海湿地、河漫滩等生态系统，增强吸收波浪能、缓冲风暴潮的能力，恢复滨海生态系统的调节服务，从而以更具成本效益和适应性的方法代替传统老旧的工程基础设施，还能在一定程度上提高滨海生物多样性和蓝色碳汇。

报告还强调了多边发展银行在投资蓝色基础设施中的重要作用，在全球应对气候变化的大背景下，多边发展银行的投资目标也开始兼顾减缓和适应气候变化影响。而投资以NbS为理念的蓝色（自然）基础设施则能够以更具有成本效益的方式达到预期成效。

然而，目前的关键挑战是缺乏已做好融资准备的项目，虽然蓝色自然资本融资基金（BNCFF）等项目正在为项目的后期准备工作提供支持，但全球大多数蓝色基础设施项目仍处于早期规划和开发阶段，需要合适的支持与进一步开发。

《多边发展银行的参与：使NbS在蓝色基础设施融资主流化》

该报告接续《蓝色基础设施融资：采用NbS提高滨海复原力》的内容，着眼于三篇案例研究，探讨多边发展银行如何根据NbS理念和方法转换传统的滨海基础设施项目投资组合，从而促进政府和私营部门对NbS的投资，使蓝色自然资本纳入投资的主流。

在亚洲开发银行（ADB）的案例中，ADB组建了NbS内部工作组，负责能力建设与知识转化，为NbS在项目运营的主流化提供技术支持。非洲开发银行（AfDB）则是在运营中采用了适应性效益机制（Adaptation Benefits Mechanism，ABM），与NbS理念和方法相结合，评估滨海项目所能产生的适应和复原力效益。美洲开发银行（IDB）则对投资关注焦点进行调整，在滨海基础设施发展项目中增加对NbS的融资，从而有效增强复原力，以应对自然灾害风险。

NbS与适应性效益机制（ABM）

该报告总结，在独立和单一项目的基础上进行融资，NbS可能无法有效地扩大规模。如果能将NbS有效融入大型基础设施规划，例如滨海基础设施建设，既能确保工程对生态系统和生物多样性的总体影响保持可控，也有助于扩大NbS的应用和主流化。

蓝色自然资本融资基金（BNCFF）

Blue Natural Capital Financing Facility

BNCFF基金由IUCN负责日常管理、执行相关活动并进行评估。该基金将基于多元收入流和适当的风险回报，为健全且具有明确生态系统服务效益的蓝色自然资本项目提供技术支持。通过发掘和评估蓝色自然资本的投资机会，保障其可靠性和获利能力，有助于降低投资风险，帮助将滨海NbS项目转化为投资组合。

BNCFF设立专家支持组帮助基金经理对项目建议书进行评估，分析其是否具有产生积极影响的潜力；同时设有环境和社会委员会，负责评估项目建议是否具有适当的环境与社会保障措施，确保项目能够产生预期的积极影响；基金还设有监督委员会，负责批准项目建议书和对应资金，并对项目成果进行审查。

编译：胡俊涛