Biodiversity Action Guide

# The Nature Conservancy

日前，大自然保护协会（TNC）发布《生物多样性行动指南》（《The Nature Conservancy’s Biodiversity Action Guide》）中文版（以下简称“《行动指南》”），以具体实例说明各国如何实现其在联合国《生物多样性公约》、联合国可持续发展目标和其他全球协议下的承诺。《行动指南》中提及的案例研究、战略和工具可以激励采取行动，并确保主权国家做出大胆承诺取得成功。

*《行动指南》可通过点击文末“阅读原文”下载获取

《生物多样性行动指南》（中文版）目录

《行动指南》分为简介及正式承认土著和当地社区的权利、为可持续的未来融资、扩大社区领导力、债务减免和重组、空间规划与管理5章，另有TNC在多个国家和地区实践的14个具体实例，展示了TNC如何与公私部门密切合作，以实现雄心勃勃的保护目标。

联合国《生物多样性公约》在2021年春天宣布保护17%的陆地栖息地的目标，在过去十年里已经实现。这是一项巨大成就，值得庆贺。但科学研究表明，全球生物多样性继续以惊人的速度下降，我们必须在未来十年内实现保护30%的大自然的里程碑，否则地球的气候、空气及人类的食物系统、健康与财富将面临灾难性后果。而在某些地区，保护30%的大自然可能远远不够。

“我们难以承受

自然保护失败的后果。”

Jeffrey Parrish | 图：© Bridget Besaw

在开篇简介部分，TNC全球海洋、土地和水域保护总干事Jeffrey Parrish表示，为了应对生物多样性危机与气候危机带来的双重挑战，我们需要制定新型解决方案，建立深度合作。我们必须树立远大目标——一致采取保护、管理和恢复自然的战略，为地球创造一个对大自然友好的未来。尽管在通往成功的道路上存在诸多挑战，但我们必须努力推动全球生物多样性实现净增量。

第一章“正式承认土著和当地社区的权利”提及，在全球范围内，土著居民和当地社区长期以来一直以与大自然互惠互利的方式保护着自己的土地和水域，他们通常以与地方、文化和认知方式为指导。这些社区共同管理着世界至少四分之一的土地、17%的森林碳以及大片的淡水和海洋。他们的照料和管理往往比政府保护区取得更大的保护成果，并维持更高的生物多样性。该章讲述了TNC及其合作伙伴在澳大利亚、加拿大和肯尼亚与当地土著社区开展合作的故事，在保持当地土著传统的同时，也取得了保护自然的丰硕成果。

配合社区支持和可靠的资金支持，是实现全球生物多样性保护目标的必要条件。2019年的一份报告对资金需求进行了量化，若要到2030年扭转生物多样性危机，每年需要额外投入5980至8240亿美元，但其中大部分资金可以通过改变现有支出流的方式获得。从哥斯达黎加的永久性项目融资（PFP），到与华特迪士尼等伙伴携手保护美国佛罗里达州中部DISNEY WILDERNESS PRESERVE（DWP）湿地，再到墨西哥全球首创的珊瑚礁保险单，第二章“为可持续的未来融资” 聚焦TNC富于创新性的自然保护融资实践，这些开拓性做法将给其他地区带来启发。

越来越多的数据证明，由当地社区主导的因地制宜的有效保护措施可以加强更正式的生态系统保护，从而有可能实现雄心勃勃的全球目标。第三章“扩大社区领导力”指出，几百年来，殖民主义、被迫移居、强大的外部发展压力以及被排除在自然资源决策之外等影响深远且困难重重的挑战，削弱了土著居民管理其土地和水域的作用和能力。该章通过TNC与合作伙伴在哥伦比亚、肯尼亚和泰国的相关实践指出，土著居民和当地社区可以带领我们走向一个人与自然共同繁荣的世界，就像他们数千年来所做的那样。

虽然慈善基金和公共资金长期以来一直对保护我们的自然资源至关重要，但当今大量的环境问题需要更多的资金来源。第四章“债务减免和重组”以塞舌尔海洋保护蓝色债券为例说明，债务重组可以将经济危机转化为保护自然环境的机会，并提供一种长期直接融资对话工作的机制，同时支持提供长期经济机会的以自然为基础的行业。

第五章“空间规划和管理”特别提到中国的案例。2015年，中国决定启动国家公园模式的试点建设，合并地方管理的保护区并对国家自然保护体制进行改革。目前，跨越12个省的10个国家公园试点区正在成功简化自然保护管理体制，同时发挥着振兴农村经济，保护栖息地和建立野生动物走廊的作用。在蒙古、黑山和美国，TNC与合作伙伴共同努力在空间规划和科学方面进行投资，并把了解保护区和开发项目的位置作为一项关键策略。TNC相信，可以通过综合策略实现全球保护目标：保护运转良好的自然系统，恢复被破坏的自然系统，尽可能将新的基础设施引导向已经开发的地区，同时在自然地区用途转换不可避免时提供补偿和缓解措施。

© Roshni Lodhia

© Nick Hall

中国TNC首席保护官王会东提到，鉴于联合国《生物多样性公约》（CBD）缔约方大会第十五次会议（COP15）即将在昆明举办，本次大会的最重要成果就是要通过既雄心勃勃又务实可行的2020年后全球生物多样性框架，而要确保这一框架具有高可行性，一方面需要按照科学的原则来制定具有代表性的保护目标，TNC为此提出了《制定稳健的生物多样性目标》的七项原则；另一方面，如何结合不同地区、多样化的保护项目来制定科学、可行的行动战略和实施方案，相信这本《生物多样性行动指南》可以提供有益借鉴并发挥积极的作用。

2021年10月11日–15日，CBD COP15第一阶段会议将在中国昆明召开。作为全球最大的非营利性自然环境保护组织之一，TNC随时准备帮助各国实现其宏伟目标。随着公共部门和私营部门携手合作，共同支持这些宏伟目标，我们将在未来几年迎来所需的转变。基于生物多样性保护、可持续利用和资源公平共享的联合国《生物多样性公约》原则，我们可以实现“与自然和谐相处”的愿景，确保一个可持续的未来。