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全球环境基金——化学品

媒体:原创  作者:全球环境基金
专业号:全球环境基金 2020/5/22 9:47:45

化学品

持久性有机污染物(POPs)是指农药、工业化学品、或工业过程中不必要的副产品,它们已被使用了几十年,但最近发现它们都具有某些令人不安的特点,其中包括:

持久性——它们不会在空气、水和沉积物中降解;

生物蓄积性——它们在生物组织中蓄积的浓度高于周围环境中的浓度;

远程迁移性——它们可以通过空气、水和迁徙的动物从释放源头传播到很远的距离,经常对距离任何已知源头数千公里远的地区造成污染。

《斯德哥尔摩公约》目前重点关注了23种持久性有机污染物——包括农药、工业化学品和无意生产的副产品。

原先的12种持久性有机污染物通常被称为“肮脏的一打”,即:

无意生产的化学副产品来自燃烧和工业过程,它们是已知最强效的致癌化学物质。

截止至2014年底,11种新的化学品被加入该《公约》的受控物质名单,包括:α-六氯环己烷、β-六氯环己烷 、十氯酮、六溴联苯、六溴二苯醚和七溴二苯醚、林丹、五氯苯、四溴二苯醚和五溴二苯醚、;、全氟辛基磺酸及其盐类和全氟辛基磺酰氟、硫丹、六溴环十二烷。

这些人工合成的化学品无处不在,甚至能通过胎盘屏障进入子宫,使未出生的胎儿在最脆弱的发育时期暴露其中。

危害的范围

在所有每年由人类活动释放到环境中的污染物中,持久性有机污染物是最危险的一类之一。它们都具有高毒性和持久性,并导致一系列不良反应,包括人类和动物疾病和先天畸型。持久性有机污染物会对健康造成某些严重的影响,包括癌症、中枢和周围神经系统的损害、生殖功能障碍、免疫系统损伤。

持久性有机污染物不受边界限制,而且往往造成代际影响,既影响成人也影响他们的后代。即使持久性有机污染物的剂量非常低,也会对人类和野生动物产生影响。这些化学品对环境和人体健康造成的危害在发展中国家尤甚,这是因为在发展中国家,用于监控、跟踪和处理它们的系统和技术薄弱或根本就不存在。例如:在整个非洲,至少有50000吨废弃农药正在污染土壤、水、空气和食物来源。

实现《斯德哥尔摩公约》的目标

认识到持久性有机污染物的危害,许多国家开始限制或禁止其生产、使用和排放。这些努力最终使《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》于2001年被通过,并于2004年生效。170多个公约缔约方同意消除或减少持久性有机污染物在环境中的释放。

《斯德哥尔摩公约》的目标包括:

消除特定的持久性有机污染物的生产和使用;

将滴滴涕的生产和使用按照世界卫生组织的指导方针限制在病媒防治的范围内;

限制持久性有机污染物的出口;

制定策略,以确定持久性有机污染物的库存和含有持久性有机污染物的产品;

采取措施,以确保以对环境无害的方式管理和处置持久性有机污染物的废弃物;

制定策略,以识别受到持久性有机污染物污染的场地;

确保到2025年,以对环境无害的方式管理多氯联苯,通过采取行动来消除多氯联苯的使用;

制定和实施行动计划,以识别持久性有机污染物的来源,并减少持久性有机污染物副产品的释放;

并识别具有持久性有机污染物特点的其他化学品,并使其受控于该公约。

化学品和废弃物重点领域策略

  重点领域目标
  规划
  预期结果与指标
  化学品和废弃物1
  创造基础条件、工具和环境,以管理有害的化学品和废弃物
   
   
   
  规划1
  开发和示范新工具和经济监管手段,从而以可靠的方式管理有害的化学品和废弃物
  结果1.1:国家具备适当的决策工具和经济手段,从而为有害化学品和废弃物的完善管理消除壁垒
   
  指标1.1.1:经示范的管理汞、新型持久性有机污染物、新生的化学品和废弃物问题的工具的数量
  指标1.1.2:旨在减少/消除化学品和废弃物的行动的优先列表
   
  结果1.2:创新型技术得以成功示范、部署和转让
  指标1.2:示范、部署和转让的技术的数量
   
  规划2
  支持基础活动,并促进将其融入国家预算、规划过程、国家和行业的政策和行动、以及全球监测
  结果2.1:某些国家进行了《水俣公约》的初步评估活动,并批准了《水俣公约》
  指标2.1.1:已完成的初步评估活动的数量和质量
  指标2.1.2:《水俣公约》的批准数量
   
   
  结果2.2:某些国家评估了其小规模手工开采金矿(ASGM)产业,并制定了国家行动计划(NAP),以解决小规模手工开采金矿产业使用汞的问题。
  指标2.2:已完成的国家行动计划的数量
   
  结果2.3:所有国家都已经按照《斯德哥尔摩公约》更新了其国家实施计划(NIP),并建立了可持续发展机制,以便在未来对其进行更新
  指标2.3.1:已完成的国家实施计划的更新数量
  指标 2.3.2:将国家实施计划的更新整合到其预算中的国家的数量。
   
  结果2.4:针对持久性有机污染物和汞的全球监测得以加强和建立
  指标2.4:已建立的基线监测站的数量,得以加强的实验室的数量。
  化学品和废弃物2
  降低有害化学品和废弃物的流行程度,并支持清洁的替代技术/物质的使用
  规划3
  减少和消除持久性有机污染物
  结果3.1:以吨为单位量化和核查已消除或减少的持久性有机污染物
  指标3.1:已消除或减少的持久性有机污染物的数量和类型
  规划4
  减少汞在环境中的人为排放和释放
  结果4.1:减少汞
  指标4.1:降低的汞含量
   
  规划5
  在经济转型期国家完成消耗臭氧层物质的逐步淘汰,并协助《蒙特利尔议定书》下第5条款国家实现减缓气候变化的效益
  结果5.1:某些国家淘汰消耗臭氧层物质,转而使用臭氧耗减潜能值为零的替代物、低全球变暖潜值的替代物
  指标5.1.1:以吨为单位淘汰的消耗臭氧层物质
  指标5.1.2:以吨为单位淘汰的二氧化碳当量
   
  • 规划6
  • 支持区域性解决办法,从而在最不发达国家和小岛屿发展中国家消除和减少有害化学品和废弃物
  结果6.1:最不发达国家和小岛屿发展中国家管理有害化学品和废弃物的能力得以加强
  指标6.1:国家在多大程度上成功地将化学品优先纳入其主流国家预算。
   
  结果6.2:最不发达国家和小岛屿发展中国家的区域或次区域计划包括并针对有害化学品和废弃物的管理。
   
  指标6.2:针对化学品和废弃物问题制定的区域或次区域级计划的数量
   
   
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