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美丽中国怎样建设?专家学者支招,“生物多样性”“双碳目标”“协同”等成关键词

媒体:中国环境APP  作者:中环报记者刘蔚
专业号:当归 2023/8/18 11:00:57

建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标,今后5年是美丽中国建设的重要时期。美丽中国怎么建设?专家学者给出了哪些“高招”?在近日召开的“美丽中国百人论坛2023年年会”上,“生物多样性”“双碳目标”“人与自然和谐”“协同”“统筹”“城市”等关键词一再被提及,而出现频率最高的也毫无悬念是“美丽”一词。

“提升生物多样性保护在美丽中国建设中的地位和功能”

“生物多样性是建设清洁美丽地球的生态基石。”“建设美丽中国,建设美丽地球,生物多样性价值巨大。”中国工程院院士、中国环境科学学会理事长、生态环境部环境规划院院长王金南说,初步核算,159个国家和地区生物多样性价值总量约为4800万亿美元,而全球GDP约100万亿美元。

对此,王金南提出,应“提升生物多样性保护在美丽中国建设中的地位和功能”“加快建立促进生物多样性保护的美丽中国进程评价体系”“以赋值生物多样性保护建设美丽中国引领人类命运共同体建设”。

“国家公园体系是生态文明的核心载体,中华民族的宝贵财富,也是美丽中国的重要象征。希望国家公园高水平保护为美丽中国建设夯实绿色的基石。”国家林草局国家公园研究院院长唐小平说。

《国家公园空间布局方案》从典型代表和系统思维的角度总体考虑筛选了49个国家公园候选区,总面积约110万平方公里,涉及28个省份,400多个县级行政区。唐小平认为:“国家公园建设要统筹好保护与发展的关系。建立一种高品质、多样化的绿色产品发展格局,在保护的同时促进绿色转型发展。”

“要通过科学划定生态红线,守护美丽河山,保障生态安全。”生态环境部卫星环境应用中心主任高吉喜说,划定生态保护红线是国家生物安全的底线和生命线。生态红线有两大作用,一是保护生态环境;二是优化国土空间,促进可持续发展。生态安全底线如何确定?就是要以最小的面积保护最大的生态功能。比如,朱鹮保护区的划定可能有几个方案可以选择。从安全角度来看,灭绝概率为零的方案最好。但占地面积过大的方案,显然与经济、社会、生态保护的协调性不是最好的。但占地面积过小的方案,又不能起到保护作用。因此,最终要选择既能很好保护朱鹮不灭绝,又不影响经济社会发展的方案。

“很多人对生物多样性还是有一个误区。其实,生物多样性不仅是保护生物多样性,实际上还要强调生物多样性的可持续利用,以及公平合理的方式来共享遗传资源的利用和其他形式的利用。我们要保护也要利用,要平衡发展。”中国科学院院士、江西农业大学校长魏辅文表示。

中国生态学会理事长欧阳志云说,我们欣喜地看到,联合国统计委员会2021年已正式将GEP列为生态系统服务和生态自然资源价值合成评价指标,全球都在探索生态系统为人类福祉提供的价值和效益。但目前GEP工作还存在一些问题,对此,建议开发新的生态监测技术,完善生态监测体系,为全国与地方GEP核算提供系统的数据;进一步推动核算指标与方法规范化;加快建立GEP核算结果在生态保护成效评估的应用机制等。

“把碳中和放在绿色流域构建的层面看,流域治理也应该进行整体性和系统性的变革。”

实现双碳目标要和新时代的生态建设理念和目标相结合。中国科学院院士、中国科学院地理科学与资源研究所研究员于贵瑞表示,中国必须开展一次深刻而广泛的系统性社会变革。如何在现有的二氧化碳排放量背景下设定技术进步?如何统筹生态系统的维护功能?于贵瑞提出,统筹陆地—江湖—海洋全域国土空间环境治理及生态恢复建设,有望实现生态碳汇倍增目标,为国家提供25亿吨左右的碳中和能力。统筹生态系统五库(国家水库、国家钱库、国家粮库、国家碳库、生物种库)功能,筑牢国家生态基础设施,促进绿色转型发展,培育新型生态经济,是中国新时代生态文明建设的新思路。

“要维系以水为纽带的生态系统健康,维系生态系统健康的绿色发展模式,开展全流域绿色低碳的生态修复,谋求长江流域人与自然和谐共生。”中国科学院院士、中国地质大学校长王焰新对美丽长江有着深刻的理解。他认为,构建全流域绿色低碳的水污染治理模式,要突出大气、土壤、地表水、地下水一体化污染治理。全流域的绿色低碳水污染治理,需要跨学科跨介质的综合治理和修复。要实现生态系统地表机制的稳定性,实现生态群落的恢复,提高生态系统的生产力和自我维护力,保证植被的覆盖率和土壤肥力,保护生物多样性。同时,要“望得见山,看得见水,增加环境的美感和视觉的舒适度。”

联合国环境规划署发布的《与自然和平相处:应对气候变化、生物多样性和污染紧急情况的科学蓝图》报告,提出了全球急迫性的三大环境问题及挑战。而解决气候变化、环境污染、生物多样性下降,需要寻求协同的解决方案。“如果把碳中和放在绿色流域构建的层面看,流域治理也应该进行整体性和系统性的变革。”中国工程院院士、中国科学院生态环境研究中心研究员曲久辉说,要从物质、环境、风险、气候等要素进行考虑,控制对象也要从原来环境、能源、交通和其他工业转向全生命周期。而治理方式不仅要基于自然,还要实现资源循环和清洁过程。同样,科技体系要构建碳污双控的理论和方法,工业治理要提出协同控制新的方案、新的工程和新的管理模式,而公众也要从污染监督转向碳污协同控制的参与。

协同控制也体现在农业生产与管理之中。农业生态系统固碳减排潜力巨大。全球约21%的温室气体来自农业排放,包括种植业如农田施肥、秸秆焚烧、水稻生产、有机肥和生产、畜牧业等。而农业近90%的减排份额可以通过土壤固碳减排实现。根据实验和文献统计数据,如果生物秸秆、禽兽粪便等返田,在土壤固碳能力提升、增加碳汇的同时,还可以增加水稻作物的产量,并对农田土壤做到绿色修复。对此,中国工程院院士、浙江大学环境与资源学院教授朱利中提出,应实施土壤生态系统固碳与绿色修复一体化策略。

今后5年是美丽中国建设的一个关键时期,也是系统性应对气候变化、治理环境污染、推进能源和粮食系统的转型、保护生物多样性等多种挑战的一个重要窗口。美国环保协会副总裁北京代表处首席代表秦虎认为,协同气候与自然治理,可以为经济高质量发展和高效益增长提供动能,可以促进能源转型,保证生态安全与粮食安全。而协同气候与自然治理,需要运用多种手段,包括市场手段,政府的综合管理手段,以及技术手段。

“建设各美其美,人与自然和谐共生的美丽城市”

“人民城市人民建、人民城市为人民。城市是美丽中国建设的重要载体与具体呈现。人口、经济在城市高度集中,城市生态环境治理关系人与自然和谐共生现代化建设,关系美丽中国的实现进程。”中国工程院院士、中国环境科学研究院研究员吴丰昌说,城市生态环境过去十年发生了非常深刻的变化。我国是落实可持续发展进程非常好的国家,但在可持续城市建设方面进展比较缓慢。大气、交通、能源结构等虽有改善仍存问题,噪声、恶臭、光污染等新问题,以及生物多样性、数字智慧化治理、健康和安全等新领域,都是美丽城市建设需要聚焦的短板。对此,要精准聚焦“双碳”目标,加速实现城市碳减排和绿色低碳发展。因地制宜,建设人与自然和谐共生、多样化的美丽城市。多措并举,建设健康、安全、韧性和现代化美丽城市。科学设定多维度美丽城市建设关键任务和指标,强化保障任务整体推进。

党的十九大以来,各地积极开展省市县不同层级美丽中国建设实践,开展各美齐美、美美与共的建设路径。浙江、江苏、山东、四川、福建、江西、山西等省份已编制出台了本地区美丽省份建设规划,广东、上海、河北、吉林、辽宁、安徽、湖南、湖北、重庆、青海等地也在积极推进省级美丽建设规划或意见编制出台,深圳、烟台已经发布青岛、福州等一批城市正在推进规划的编制。

生态环境部环境规划院总工程师、美丽中国研究中心主任万军说,各地美丽中国建设实践取得了一系列有效模式和实践经验,具体包括:高位推动,顶层谋划;注重规划引领,持续创新;统筹推进,协同发力;创新引领,先行先试;全民动员,协作共进。下一步,希望各地能够涌现出更多开创性、代表性的美丽中国建设样板和精彩案例,共同推进形成更加系统、更有力度的美丽中国建设战略举措、保障体系和实施行动体系;希望各界各机构创造出更多有创造力、影响力的研究成果和实践活动,也期待有更多的专家、机构,各行各业共同参加美丽中国的建设实践。

“讲好美丽中国故事”“将美丽中国的建设经验向国际推广”

“我国国际履约合作在不断深化,原来是参与者,到贡献者,COP15以后转变成为引领者。我国的生物多样性研究,已经从跟跑到并跑,并呈现出领跑的一些态势。”中国科学院院士、江西农业大学校长魏辅文表示说,当前,要进一步推广中国智慧和中国方案,特别是生态环境红线、生态修复等,通过“一带一路”,将美丽中国的建设经验向国际推广。

中国在海外的投资项目当中,能源项目投资的绿色化进程最明显。据路透社报道,2023年上半年是“一带一路”能源投资最绿的6个月。实际上从2021年,我国海外绿色能源投资已经超过化石能源投资。

“上半年有一个‘新三样’的提法,光伏、风能、新能源车占据了我国新的出口的重要比例。““一带一路”绿色发展国际研究院执行院长张建宇认为,美丽中国建设实际上为“一带一路”的发展提供了重要的理论和实践的支撑,美丽中国建设提供了重要的交流和培训的机会,促进人心相通。更重要的是通过美丽中国建设适应世界发展潮流,支持其他国家绿色发展、可持续发展的进程,为我国输出绿色能力创造了重要机会。

在全球气候变化大背景下,气候韧性、气候适应性、社会建设极为重要,要让老百姓有参与感。国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清说:“美丽中国只有人人参与,才能有更多的获得感、幸福感、安全感。因此,讲好美丽中国建设中老百姓的故事非常重要。”

大自然保护协会西南中心主任、大熊猫小种群保护联盟秘书长倪玖斌认为,美丽中国除了生物多样性保护,也内涵了人文和自然有机的结合。比如护林员群体就发挥着关键的力量和作用,除了开展生物多样性保护工作,还在讲好美丽中国故事。目前,国家公园的护林员已经超过200万人。他们大部分是从原住居民选拔产生,是连接周边社区发展绿色经济的关键力量,也是未来讲好美丽国家公园、美丽中国故事的潜在力量。

美丽中国建设是一个系统工程,牵动生态、生产、生活多个领域,需要人文、艺术、科技的跨界融合。美丽中国涉及生态自然、城乡风貌、产业创新、人文素养、社会伦理等各方面,从区域发展到基层治理,从城乡规划到社区营造,从生态修复到乡村振兴,再到每个人的身心安顿均涵括其中。可以说是环境之美,生活之美,心灵之美的总和。中国美术学院院长、美丽中国研究院院长高世名表示:“科技创新与艺术创新只要结合在一起,美丽中国就会是推动新时代社会创新的一种重要实践,就会是中国式现代化的一种重要的探索。”

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