2021年9月7日，中国环境与发展国际合作委员会（简称国合会）2021年年会主题论坛“碳中和愿景与海洋环境治理”通过线上方式举办。论坛围绕海洋在实现碳中和过程中的作用和气候变化背景下海洋的可持续发展等议题展开讨论，由世界经济论坛海洋之友、美国环保协会共同承办。

以下为第二单元嘉宾发言实录摘编：

刘慧

中国水产科学研究院黄海水产研究所研究员

我们的研究是国合会二期项目组研究成果的一部分，分为以下五个方面，包括渔业和水产养殖概况、碳排放以及产业受到的影响，减缓气候变化的渔业方案，最后是政策建议。

渔业是人类开发利用海洋的主要方式之一。中国作为海洋渔业大国，一方面在推动产业发展、维护世界粮食安全方面发挥了重要作用。另一方面也在保护海洋资源与环境、应对气候变化方面肩负重任。

2018年全世界水产养殖产量再次创下新高，水生动物养殖品种当中以鱼类为主。投饵养殖（如鱼虾养殖）已经超过了不投饵养殖（如海藻、贝类养殖）的产量。投饵养殖产量的增加是碳排放的主要贡献者。随着我们国家海洋捕捞产能控制政策逐渐推进，中国海洋捕捞鱼类总数和总功率数保持下降趋势，但是我们的体量很大。可以说渔业和水产养殖对全球温室气体排放也有一定贡献。渔业不仅是贡献者，也是受害者。渔业产业链作用于渔民生计，作用于社会和经济发展，从而影响生产效率、稳定性以及市场和贸易。因此必须要应对气候变化，提出渔业和水产养殖的解决方案，主要有适应和减缓两个途径。

可持续海洋经济高级别小组提出海洋应对气候变化行动，需要支持性政策和适当制度以及激励性框架，同时要采取更加积极主动的治理措施。捕捞渔业可以从各种机械性能的设计和保护渔业资源来减排，水产养殖也可以从增加不投饵渔业的养殖品种，以及技术改进、技术示范等措施。

我们提出的政策建议包括：建立气候适应型渔业，制定中国渔业适应气候变化的战略，持续改进渔业管理。改进监测和分析，预测变化和不确定性，提高适应能力，加强国际合作。加强前瞻性基础研究方面，到2050年我们希望拥有一个既能适应气候变化又能保护生物多样性的海洋食物系统。

王菊英

国家海洋环境监测中心主任

我负责国合会海洋项目的污染课题研究，重点关注三个问题：富营养化，海洋塑料垃圾和微塑料，近海和污染特征。

渤海营养盐问题是从上世纪90年代开始，酸盐和无机氮都呈快速升高趋势，主要来源于河流，特别是黄河，另外大气层也有很重要的作用。过量的营养盐输入导致生态结构变化。当然“十三五”期间实施的渤海综合治理攻坚战取得了较好的成效。

对比波罗的海的情况，上世纪60年代发现富营养化一直到上世纪90年代，营养盐输入主要也是来自河流和大气沉降。波罗的海富营养化也导致了全球最大的缺氧区，同时浮游植物和浮游动物的组成结构也发生了变化。其治理经验是适应性管理措施，采取了加强跨区域、跨政府政策制定及有效执行，以及开展长时间序列监测和首先开展点源污染的减排及治理。

我国海洋生环境目前生态退化的趋势并没有根本遏制，海洋气候变化相关的灾害也在加重。另外，关于不同来源的氮磷向海洋输入的贡献和机制不清晰，而且气候变化也加剧了相关的治理难度。最后提几点建议：

一是构建陆、海、气协同一体的海洋生态监测体系。二是推动海洋减污以应对气候变化协同增效，提高滨海湿地等生态系统质量和固碳增汇潜力。三是推动生态保护修复与应对气候协同增效，将适应气候变化纳入海洋生态环境保护规划。四是丰富发展全球海洋公共产品，深度参与全球海洋环境治理。

茹冠洁

国合会委员、美国环保协会副总裁

今天我想介绍建立一个气候韧性的海洋环境。IPPC评估报告指出人类活动使我们的海洋、土地变得更暖了，海洋分布、海洋生产力、海洋物种类型也会改变。热带地区捕捞量会急剧下降，未来会产生环境上、人道主义上的危机。

世界人口在2050年达到90亿，他们如何能够吃饱、吃好？EDF和利益相关方一起解决气候所产生的食品短缺和营养短缺的问题，我们提出5个倡议。首先，必须把科学放在重中之重，需要有良好的治理方式。第二点，必须对未来变化做出应对方案，尤其在生态系统管理方面需要不断进行调整。第三点，需要加强合作，尤其是跨境合作。第四点，需要保证海洋的健康和功能，这样可以帮助渔业在受到气候变化问题的影响和打击后快速恢复。最后，需要加强公平发展，尤其是对于那些被边缘化的海滨地区。

EDF已经建立起小型的渔业互助中心，我们提供平台让这些渔业工作人员能够获得相应的资金。更重要的是，我们需要所有国家加入到我们行列，打造更强的海洋韧性。中国在这个过程中发挥非常举足轻重的作用，因为他们的知识、技术都非常高超，同时也是世界各个倡议中非常重要的参与者。我们通过和中国的合作更好地打造海洋韧性机制，使我们的未来更加具有包容性。