蒙古国家保护区Toson Hulstai的草地，TNC于2008年开始在这里工作。© TNC

日前，蒙古国政府、大自然保护协会（TNC）和其他相关机构宣布启动“永恒蒙古”（Eternal Mongolia）计划，这是一项永久性项目融资（PFP）倡议，将支持蒙古国持久保护和可持续社区发展。该国广阔的草原代表着地球上最后一大片完整的温带草原。

“永恒蒙古”是一个协商伙伴关系（negotiated partnership），将在15年内提供1.98亿美元的新投资，以支持蒙古的宏伟目标，并在保护区及其周围实现持久保护和可持续社区发展。其中包括来自私人和其他全球捐助来源的7100万美元过渡基金，将加速蒙古的保护和社区发展目标，同时为建立可持续融资机制提供时间，以确保保护区能够得到长期可持续管理，并确保蒙古国人民现在和未来都能从自然中受益。

“永恒蒙古”计划将显著扩大和加强该国保护区网络的有效性，支持可持续放牧，投资于可持续旅游业，并为世界其他地区树立陆地和淡水保护价值前所未有的榜样。

PFP将支持当地社区推动的提案，以保护额外1440万公顷的蒙古陆地和水域，包括完整的草原、森林、沙漠、湿地和河流；加强对覆盖4700万公顷蒙古所有国家保护区的管理；并将可持续和气候适应性强的社区管理实践扩展到保护区外的3400万公顷土地。

去年11月，蒙古国总统和TNC全球首席执行官詹妮弗·莫里斯（Jennifer Morris）在迪拜举行的联合国气候变化大会COP28期间会面，总统表示支持“永恒蒙古”PFP计划。

蒙古国总理罗布桑那木斯来·奥云额尔登（OYUN-ERDENE Luvsannamsrai）表示：“蒙古国人民有着珍视和保护自然的悠久传统。在我们的‘远景-2050’长期发展政策中，蒙古概述了绿色发展、自然保护和可持续增长的创新战略和改革。通过全球伙伴关系，PFP将使蒙古能够实现其保护目标，改善乡村社区的生计。”

马儿驰骋在蒙古国的草原。© Bayar Balgantseren

“气候变化已经到来。蒙古国人民在经历更频繁、更严重的气候灾害，如严冬、干旱和沙尘暴。在过去80年里，蒙古国的年平均气温上升了2.25摄氏度，比地球上任何地方都高，我们刚刚经历了迄今为止最糟糕的一年，数百万牲畜死亡，人们的生计被毁，” 蒙古国自然环境和旅游部长巴特额尔登（Bat-Erdene Bat-Ulzii）说，“有了‘永恒蒙古’计划，我们看到了一个行之有效的工具来应对气候变化的影响。PFP将致力于促进绿色经济，支持自然旅游业的增长——这是增长最快的行业——并投资于可持续生计。”

“永恒蒙古”计划是一项基于协商达成的协议和共同计划，该协议和计划确定了实现蒙古雄心勃勃的保护和社区发展目标所需的活动。通过“永恒蒙古”计划，TNC和蒙古国政府将共同开发融资机制，为实现持久保护和可持续社区发展提供所需资金。捐赠资金将由蒙古自然遗产基金会（Mongolian Nature's Legacy Foundation）管理，这是一个专门为“永恒蒙古”PFP计划设立的独立保护信托基金。政府拨款将继续由政府管理。

蒙古自然遗产基金会董事会主席Boldoo Magvan表示：“可持续融资机会的短缺限制了蒙古实现其自然保护目标。因此，在‘持久地球’保护倡议的框架内，‘永恒蒙古’这一可持续融资项目在蒙古的启动，提供一个国际公认的解决方案来填补这一资金缺口。蒙古自然遗产基金会以透明保护信托基金模式为基础，我们将通过该基金会对‘永恒蒙古’计划确定的保护优先事项进行有效投资。”

TNC与当地政府、牧民社区和其他合作伙伴一起在蒙古开展工作，保护该国多样化的生态系统。© Bayar Balgantseren

30年前，蒙古国通过致力于实现其时代革新意义的愿景，确立了自己作为世界保护领导者的地位：保护其30%的土地——这是目前全世界共同的目标。“永恒蒙古”计划解锁了蒙古所需的所有资金和政策承诺，以确保到2030年实现其30%的保护目标，同时为蒙古国人民提供一个安全和经济的未来。“永恒蒙古”计划将极大地扩大对世界上最完整、最紧密相连的温带草原之一的保护，还包括对广阔的沙丘、崎岖的山脉、原始的湖泊和13000多公里蜿蜒的河流的保护，这些河流养育着稀有的野生动物，并哺育着亚洲中部和北部的大部分地区。

就像世界上著名的热带雨林一样，草原通过其大气中固碳的能力为整个地球提供了巨大的“隐性”利益。蒙古草原储存着1400万至1500万吨的碳，但它们是地球上最濒危的景观之一。作为亚洲唯一的此类大型栖息地，它们为当地野生动物提供了罕见的避难所，如盘羊、瞪羚、蓑羽鹤、秃鹫和濒危的高鼻羚羊。

除了受保护、稀有和受威胁的野生动物外，蒙古草原上还有20万个游牧家庭，他们是地球上仅存的游牧文化之一。Homyn Talyn Takhi非政府组织执行主任Munkhbat Tserendorj表示：“‘永恒蒙古’计划不仅仅是为了保护蒙古国的景观，而是以尊重和重视世代相传的传统知识的方式来保护它，同时建设可持续的生计和未来。蒙古的游牧家庭是‘永恒蒙古’计划成功不可或缺的一部分，他们的领导力对这些保护区在未来几年的维护至关重要。”

“永恒蒙古”计划展示了通过促进社区主导的伙伴关系可以取得的保护成就。当地社区将在帮助制定和实施保护计划方面发挥关键作用。

在蒙古东部Toson Hulstai自然保护区的草原上，一个骑在马背上的小男孩正在照顾家里的山羊群。© Nick Hall

“永恒蒙古”计划中的社区保护合作伙伴、伦敦动物学会蒙古代表处国家主任Tungalag Ulambayar博士强调：“作为一名社会科学家和保护从业者，我强烈支持‘永恒蒙古’项目致力于蒙古的社区自然资源管理。这种方法使牧民社区能够可持续地管理当地生态系统，同时维护他们在家乡或牧场地区自然资源的传统权利。”

“永恒蒙古”是“持久地球”（Enduring Earth）的一项倡议。“持久地球”是TNC、皮尤慈善信托基金会、世界自然基金会（WWF）和ZOMALAB之间的一项雄心勃勃的合作，与各国和社区合作，加速和扩大保护，为人类和地球创造一个更可持续、更繁荣的未来。PFP方法是一种行之有效的模式，已经保护了世界各地超过1亿公顷的陆地、海洋和淡水。“永恒蒙古”计划是TNC的第三个PFP项目，也是作为“持久地球”一部分的第一个PFP。

“为了应对气候和生物多样性双重危机，我们必须推动大规模行动，确保人民和生计处于解决方案的中心，”TNC全球首席执行官兼“持久地球”董事会主席詹妮弗·莫里斯说，“作为世界保护领域的领导者，蒙古国认识到他们需要对自然进行大胆的投资。通过这一创新性的项目融资机制，我们能够并肩帮助保护他们的草原——世界上现存最大的完整生态系统之一，我们深受鼓舞，倍感荣幸。