“对不起，我还在为大熊猫倒时差。”9月9日上午的发布会上，在正式回答记者提问前，省林业和草原局副局长包建华抱歉地揉了揉眼睛。昨（8）日，作为四川省代表，包建华向法国国家自然历史博物馆赠送了大熊猫科学发现150周年纪念品《大熊猫图志》。上面记载：新中国成立70年来，四川累计建立95个保护地用于保护大熊猫。2016年，世界自然保护联盟（IUCN）已将大熊猫受威胁级别由“濒危”改为“易危”。

大熊猫保护三阶段

从建自然保护区、强化大熊猫研究到启动试点大熊猫国家公园

包建华表示，四川的大熊猫保护经历了初期、高速发展和新时期三个阶段。

新中国成立至改革开放初期，以建立自然保护区、实施物种保护为主。上世纪50年代，新中国刚成立不久，中央就发布了相关规定，严禁任意采捕大熊猫。上世纪60年代，大熊猫又被列入56种禁猎珍稀物种范围。1963年，为保护大熊猫，四川建立包括卧龙等在内的首批5个自然保护区。上世纪70年代，依据全国第一次大熊猫调查结果，四川加快在各野生种群分布地建立自然保护区。

1978年至2016年是高速发展期，主要保护内容是开展科学研究、确保小种群续存。改革开放带来先进理念、先进技术和资金，四川的大熊猫保护主要集中在强化大熊猫研究和迁地保护、实施重大生态工程和保护大熊猫栖息地、建设基因廊道和野化放归大熊猫三方面。1983年和1987年，四川先后组建中国保护大熊猫研究中心、成都大熊猫繁育研究基地两大科研机构，并在1986年成功实现大熊猫人工繁育。上世纪80年代起，四川先后启动生态移民、绿化荒山等行动，以后又实施天保工程和退耕还林，扭转了大熊猫栖息地退化的趋势。2005年，四川在全国率先开展放归，陆续建成石棉县小相岭、荥经县大相岭两处野化放归基地，并逐步修复泥巴山等基因廊道。

2017年后的新时期，中央明确四川牵头启动试点大熊猫国家公园体制。“这是中央交给四川的重大政治任务。”省林业和草原局相关负责人表示，我国将建立以国家公园为主导的保护地体系。大熊猫国家公园无论对于保护大熊猫，还是探路未来保护模式，均责任重大。目前，我省已初步探索形成了“国家管理局—省管理局—管理分局”三级管理机构体系。

大熊猫保护效果

95个保护地让七成野生大熊猫六成栖息地得以有效保护

截至目前，四川已累计完成大熊猫野化放归13只，大、小相岭山系种群数量偏少等得到缓解。借助已成立的以大熊猫为主要保护对象的95个保护地（含自然保护区46个），全川70%的野生大熊猫和60%的大熊猫栖息地得以有效保护。

包建华说，大熊猫保护的效果，体现在种群数量特别是野生种群变化上。2015年发布的第四次大熊猫调查数据显示，四川的野生大熊猫数量从上世纪80年代的909只恢复到1387只。“通过保护大熊猫，也让其他珍稀物种得到保护。”四川的自然保护区本是为保护大熊猫而设立，大熊猫的伴生动植物也因此找到了安身之所。“这就是明星物种的‘伞护’作用。”

大熊猫国家公园

不仅要保护大熊猫，更要建成世界生物多样性保护的典范

由于第一批保护地效果明显，四川不断加快保护地的设立，截至目前已累计设立各类保护地519处，总面积11.35万平方公里，占全省总面积的23.3%，涵盖自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等多个类型，包括全省生物多样性最丰富、自然风光最优美的名山大川。

“当然，大熊猫的濒危程度仍然存在。作为我国野生动植物保护的旗舰物种，它在未来还要承载更多。”大熊猫国家公园四川管理局相关负责人表示，下一步，我省将重点借助大熊猫国家公园体制试点，探索物种保护新模式。科学规划边界和管控分区，在严格控制人为活动基础上，保护栖息地的原真性和完整性。建立引导激励制度，增强社区群众获得感和参与度。组建大熊猫科学研究院、四川大熊猫生态科技园区，打造大熊猫核心展示区。

“目前，我们已经着手大熊猫国家公园地方立法事宜。”包建华说，四川将努力把大熊猫国家公园建成世界生物多样性保护的典范。