2021年6月3日，中国环境与发展国际合作委员会（国合会）圆桌会在苏州举行，会议以“减污降碳，共建人类命运共同体”为主题。国合会委员、日本环境卫生中心理事长南川秀树线上出席会议并作发言。

南川秀树

国合会委员

日本环境卫生中心理事长

以下为发言摘编：

气候变化现在对于所有人来说都是一个重要问题。每天我们都会在各个国家、电视和报纸上看到关于气候变化的新闻。中国生态环境部和日本环境省在环境领域进行了许多合作，克服各种挑战并取得了成果。与气候变化最密切相关的环境问题是空气污染和水污染，这在许多国家被理解为一个共同利益的缩影。协同应对产生了良好的效果，很明显减少了碳和其他的污染物，像大气排放以及对水体产生污染的有机物。自1980年以来，中日都大力实施减少环境污染的措施，并取得了很大的成果。两国都决定在2030年及其前后，设立应对气候变化的宏伟长期目标。我希望能够通过加强中日两国间的合作，来实现这样一些目标。

在日本，具体的升级脱碳措施，通过修订《全球变暖对策推进法》来实现，很明显以下两点是关键的框架：

一是最大限度地引进可再生能源作为国家项目，并大胆使用创新的技术。去年12月的绿色增长战略，设定了14个具有增长潜力和目标的优先行业，比如说氢气的发展。为了实现这些目标，日本政府将进行前所未有的巨额投资。

二是建立一个框架，允许个别地区和社区尽可能地减少温室气体排放，并确保他们在这方面的努力对当地经济产生积极的影响。日本很多城市宣布了《2050年零温室气体宣言》，即成为“零碳城市”。大多数地方政府仍然在进一步地制定碳中和的具体措施。为了帮助他们实现这些承诺，将承诺付诸行动，我们正在为当地的气候行动制作路径图，包括加快创建碳中和地区的领先模式，在未来5年内集中采取措施，并且在当地扩大一系列脱碳多米诺效应。

5月22日，日本国会推进了《全球变暖对策推进法》修订案，这使得日本能够大力推行基于法律的措施。新修订的法律基本原则是日本利益相关方必须努力在2050年前实现脱碳。考虑到《巴黎协定》的目标，将全球变暖限制在2摄氏度以下，并将目标设定为1.5摄氏度。这意味着我们的碳中和协议具有法律约束力，鼓励包括国家、地方政府以及私营部门在内的所有利益相关者，为脱碳做出行动并进行投资，这些举措至关重要。

第二个是促进可再生能源的发展，从而实现区域振兴。该法案要求所有的县、市，主要的城市和地方政府必须在行动计划中设立可再生能源的执行区域，制定和执行具有具体目标的计划，使得可再生能源的引用能够成为该地区脱碳和经济的核心任务。

这是目前日本的情况。我知道中国生态环境部不仅在科学技术方面，同时也在气候变化和生态环境管理领域提出了倡议，我相信东亚地区领导者之间的合作，将成为亚洲地区应对气候变化的动力。

实现无碳化社会绝非易事，但是我希望通过国际社会合作，推进为子孙后代重新设计全球社会经济体的共同目标。谢谢！