9月7日，中国环境与发展国际合作委员会（以下简称国合会）2021年年会在北京开幕。年会主题为“共建人与自然生命共同体”。国合会中方首席顾问、全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦出席会议并发言。

刘世锦

国合会中方首席顾问、全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任

以下为发言摘编：

刚才魏仲加先生介绍了关注问题报告，在此基础上我想简要给各位汇报一下国合会2021年年会给中国政府的建议草案，供大家讨论。

当前，实现碳中和，保护自然，减少废弃物和污染，实现社会公平的承诺，正在世界各国和社会各个层面逐步深化。即将在昆明举办的生物多样性公约第15次缔约方大会和格拉斯哥举办的联合国气候变化框架公约第26次缔约方会议，为推进包容碳中和以及自然和谐的综合议程提供了历史性的机遇。一场百年一遇的转型正在进行。

国合会委员高度赞赏中国国家主席习近平关于生态文明的深刻思想、人与自然和谐共生的相关论述以及中国“十四五”规划和2035年远景目标纲要，为推动高质量绿色发展主流化设立了目标和规划。委员们认为，习主席做出的“碳达峰”“碳中和”承诺，为中国疫后复苏和绿色繁荣指明了方向，世界也期待从中国的践信守诺中汲取智慧与力量，为高效平稳有序落实承诺，要关注不同经济部门的政策一致性，行政手段与市场机制的相互作用以及需求侧的发展变化。

在总体形势分析之下，我们今年向中国政府提供的政策建议草案题目就是《推动战略转型，迈向低碳包容自然和谐的绿色发展新时代》，主要聚焦于“十四五”时期中国如何把握科技革命和绿色产业绿色变革的契机，重视中长期结构转型的实践路径和时间安排，从宏观和微观两个层面明确可以采取的行动，进一步发挥政策协同效应，推进经济社会全面绿色转型的伟大变革。

初步提出四条原则性建议：一是坚持全球生态系统的整体性。二是将“双碳”目标作为绿色城镇化的重要战略抓手。三是协同推进可持续生产和消费，推动形成全球绿色价值链，打造绿色双循环。四是协同推进国内目标举措与国际治理进程，建立更紧密的绿色发展伙伴关系。围绕这四条原则性建议我们提出了若干条具体建议，我就不一一展开了。

以上就是对政策建议草案的简要介绍，供各位委员和特邀顾问讨论，谢谢大家！

本文系国合会中方首席顾问、全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在中国环境与发展国际合作委员会（CCICED）2021年年会开幕式（9月7日）上的发言整理，未经本人审阅。