2021年9月8日，中国环境与发展国际合作委员会（简称国合会）2021年年会政策研究对话会在京举办，各研究项目组汇报研究成果。

以下为重大绿色技术创新及其实施机制专题研究汇报发言实录摘编：

本期研究把重点从城市的绿色技术创新转向了社区层面实证研究。希望通过社区研究，对绿色技术落实到我们日常的发展和建设中提更扎实的建议。

从全球主要国家能源消费来看，中国的能源消费还处在很低的水平。我们现在高能耗主要是生产部门的，但是生活部门差距还很大。另外，中国的居民消费还是基本的衣、食、住、行的消费。随着消费比例占比升高，GDP的升高，未来城市将面临越来越多的能源和碳排放需求。从这个角度讲，我们关注社区的生活领域就特别重要。

第一步，我们分别在上海、重庆、深圳和浙江江山选择了五个社区，有中等收入社区，也有低收入社区，有老龄化社区，也有青年为主的社区，有家庭居住的社区，也有年轻人单身居住的出租房、城中村社区。重点从建筑能耗、交通、市政和生活的碳排放四个维度进行碳排放计量详细研究。在此基础上，针对社区更新和居住生活提出减碳建议。研究发现，不同社区每人每年生活领域碳排放有巨大差异。不同人群的居住方式影响其碳排放水平，这点对我们预测未来的需求以及设计脱碳路径特别重要。

第二步，我们从四个领域预测了未来的能源需求。同时，因为中国进入了存量化建设的时代和城市更新的时代。建筑更新改造是全生命周期最重要的阶段。通过研究，参照发达国家经验，特别是西欧和北欧零碳社区经验，在城市生活领域仅靠绿色城市推广很难实现碳排放降低。另一方面，我们认为必须要推行绿色生活方式。因为从中国整个碳排放来看，70%-80%终端用户在城市。只有通过绿色技术的广泛应用和绿色生活方式的推广，两者结合才能把中国的社区和社区生活引向绿色低碳，甚至零排放的美好愿景。

社区绿色更新中，要分别制定2030、2060不同的目标。前者要把达峰峰值降下来，后者要更多考虑碳中和。此外，社区研究一定要区别不同人群，包括年龄、收入、居住的建筑类型，同时要考虑不同地区的自然环境和气候条件。

我们提的政策建议有两方面。一是在2030年碳达峰以前，在居住生活领域应该推广的绿色技术。同时，在社区层面，结合老百姓生活，绿色技术应用要特别强调集成，才能取得更好的效果，也能降低绿色技术成本。另外，在绿色生活方式方面，我们认为要从低碳消费，减少使用和缩短碳链这三个维度思考绿色生活方式的减碳效应。二是在去年的研究基础上，对2060年碳中和又追加了一些新的重大绿色技术创新建议。一是建议聚焦综合性城市规划与治理。二是建立跨行业、跨部门协作机制。三是国有企业在推动技术改革、实现净零转型方面有很强的能力和经验，与这些企业合作推动转型是非常好的机会。

绿色技术的建议涉及具体5个行业。第一，能源。智能能源系统是的能源支柱之一，在国家层面的整合将是转型的关键。继续在能源系统中部署一些可用的技术，但也要关注电力调峰和定价，以确保有一个明确的定价差异机制来激励节能，特别是在电力消费高峰时期。第二，交通。建议在国家层面推动全生命周期“零排放”汽车，在城市层面推动碳中和城市交通。第三，建筑。绿色建筑需要更新建筑标准和全生命周期管理，并在涉及到基础设施发展时将其作为决策的一部分，确保建筑的设计施工和运营管理也遵循这些原则。第四，水。在城市层面，管理水的定价是解决水资源消耗的关键，可以考虑分级定价机制。最后，粮食系统。建议在政策层面为可持续食品系统创造激励机制。从农业投资开始，确保在源头上的激励措施推动可持续供应。在消费环节，从食品标签的角度，需要激励措施以促进良好的食品环境管理。同时，把减少浪费和损失作为一个关键，并减少该部门的碳排放。

另外，我们的研究还提出，中国社区层面推进绿色技术，妇女是非常重要的角色。在居住环境当中，妇女对减碳，比如垃圾分类、节约资源，她们的态度更加积极，而且她们在社区减碳中发挥的作用越来越重要。

本文根据2021年年会“重大绿色技术创新及其实施机制”专题研究在政策研究对话会上的汇报发言实录整理，未经本人审阅。