本报讯农业农村部近期印发《全国渔业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。日前，农业农村部渔业渔政管理局负责人就《规划》有关情况回答了记者提问。

渔业是农业农村经济和海洋经济的重要组成部分，在保障国家粮食和重要农产品稳定安全供给、推进生态文明建设、维护国家海洋权益等方面发挥着重要作用。“十四五”期间，我国水产品供给能力稳步提升，2025年全国水产品总产量7652万吨，较“十三五”末增长近17%；渔民人均纯收入28677元，较“十三五”末增长31%。新品种、新技术、新装备、新模式带动产业升级作用明显，深远海养殖、工厂化养殖、冷水鱼养殖蓬勃发展。渔业资源养护迈出历史性步伐，全面启动实施长江十年禁渔并取得重要阶段性成效，长江水生生物完整性指数提升两个等级。远洋渔业发展显现出充足韧性，水产品国际贸易更加活跃，参与全球渔业治理更加广泛深入。但也要清醒地意识到，渔业质量安全、生产安全、资源安全、涉外安全风险依然存在，种业、装备等核心领域仍存在短板，渔民增收、产业提质的任务依然较重。

农业农村部渔业渔政管理局负责人表示，《规划》明确了2030年的发展目标，不再追求产量规模粗放扩张，推动发展、安全、科技、生态、治理多维度协同提升。着眼产业发展，充分激发各类经营主体活力，持续调优渔业产业结构，在扩大优质水产品供给上持续发力，真正实现渔业质的有效提升和量的合理增长，水产品总产量达到8000万吨。瞄准现代化转型，推动设施渔业提档升级，聚力攻坚核心技术装备，推动大数据、人工智能等新技术深度融入渔业生产各环节，水产核心种源自给率提高到90%。保护渔业资源生态，长江水生生物完整性指数较2025年再提高1级，海洋渔业资源衰退趋缓，珍稀物种种群稳中有增。2项约束性指标划出底线，明确水产养殖面积不低于1亿亩、国内海洋捕捞产量控制在1000万吨以内，牢牢守住养殖生产基本盘，严格管控海洋捕捞强度，倒逼发展观念、资源利用方式转变，保障渔业可持续发展。

《规划》以统筹推进高质量发展，筑牢质量安全、生产安全、资源安全、涉外安全等“四个安全”为逻辑主线，部署发展高质量水产养殖业、打造安全规范可持续捕捞业、系统性推进水生生物资源养护、履行负责任渔业大国责任、发展渔业新质生产力“五大”重点工作。

为确保各项任务落地见效，《规划》明确多方面保障举措。一是实施支持政策。“十五五”将继续实施渔业发展支持政策，着力引导地方将资金投向渔业质量安全、生产安全、资源安全、涉外安全等底线任务；支持建设海上牧场，提升现代渔业装备设施水平，打造“蓝色粮仓”；建设渔港经济区，完善渔业基础公共设施，推动渔业绿色循环发展，开展渔业资源调查养护和国际履约能力提升。二是实施重大工程行动。引导各地聚焦《规划》部署的水产养殖滥用药整治、渔船更新改造、渔港建设、完善种质资源保存网络等21项重大工程行动，加大投入、集中攻关，推动重大工程行动落地。三是加强保障措施。加快制修订渔业法配套法规规章，完善相关制度。强化渔政执法装备与信息化建设，构建“人防、技防、物防”立体化监管网络。建强推广机构，提升新渔技推广、新渔品服务能力。强化用地、用海、用水等要素保障，健全政策资金引导、金融信贷跟进、社会资本参与的多元投入格局。

（王佳仪）