埃里克·索尔海姆 (Erik Solheim)

中国环境与发展国际合作委员会副主席

联合国环境署前执行主任

3月21日是“世界森林日”。曾为塞罕坝林场建设者颁发“地球卫士奖”的联合国环境署前执行主任索尔海姆撰文指出，环保与脱贫是一体两面，绿色转型将带来新工作岗位和新发展机遇。中国扶贫成就的取得，有赖于高层的有力领导、务实人本的发展理念，以及多年来不懈的努力等。这些因素也将推动中国在建设生态文明方面取得成功。

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曾经作为清代皇家猎苑的塞罕坝，与北方沙漠接壤，由于多年的树木砍伐，到晚清时期已经变成了一片荒芜。不断严重的沙漠化一度困扰着北京，让市民时时暴露于沙尘暴的威胁之下。

上世纪60年代，中国政府决心将沙漠重新变成绿洲。数百名护林员来到这个不毛之地。三代塞罕坝人，用半个多世纪的时间，克服了漫长的严寒、严重的干旱和沙尘，终于重新换来了森林的生机。

据估计，塞罕坝所创造的绿色经济，价值已经高达120亿元人民币。

2018年，我和时任中国环境保护部部长李干杰一起访问了塞罕坝。同年12月，我很荣幸代表联合国，将联合国环保最高荣誉——“地球卫士奖”授予塞罕坝林场建设者。现在的塞罕坝，就像一座绿色长城，阻挡着浑善达克沙漠向南推进。这是将扶贫同环境恢复与保护相结合的典范。

图片来源：河北日报

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脱贫成就

中国国家主席习近平宣布，中国已经实现了消除极端贫困的目标，比联合国提出的减贫目标提前了10年。

图片来源：中国日报

中国战胜极端贫困，是进入21世纪以来中国人民取得的最大成就，也是世界取得的最大成就。极端贫困的后果是毁灭性的。现在，中国人民吃得好，穿得好，住得好，还能接受更好的教育，享受基本医疗保障。中国的人均预期寿命已接近许多发达国家，不久将跻身世界前列。1980年，中国比非洲还要贫困，而现在中国是一个中上收入国家，很快就要达到发达国家的水平。

中国的这一成就有着深刻的历史根基。在历史上，中国比其他文明更早实现了中央政府的统一集中领导，这有利于调动资源、集体行动，来抗击洪水、干旱等自然灾害和建设水利系统。中华文明是中华民族数千年来在与恶劣环境的斗争中形成的，与中国独特的地理条件密不可分。

中华文化强调务实、以人为本、重视教育，政治治理始终把民生放在首位。其他受儒家文化影响的国家也反映出了这些特征。

强大的领导力、以市场为导向的经济、艰苦奋斗的精神、对教育的重视，以及全国上下一心摆脱贫困的决心，是中国取得巨大脱贫成就的秘诀。各国历史文化背景不同，中国经验虽然不能直接复制，但仍具有启发意义，值得其他发展中国家借鉴。

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理念创新

中国能否在应对气候变化和建设生态文明方面也取得这样的成就呢？

答案是肯定的。打赢生态保卫战和打赢脱贫攻坚战，其决定因素是一致的，那就是国家能力与市场经济相结合。

图片来源：东方IC

意志坚定（determined）、以发展为导向（development-oriented）的领导力，翔实的数据（data），详尽的规划（detailed blueprint），以及自下而上因地制宜（decentralized）的务实政策，将在解决气候问题方面发挥同样巨大的作用。在这种发展模式（5Ds）下，中国有望通过生态文明与经济发展相结合来实现碳排放达峰和碳中和目标。这并非易事，但却切实可行。

扶贫和环保本就是一枚硬币的两面。

近年来，一种新的发展理念正在中国和世界各地被广为接受，这是一种三赢的解决方案：经济、环境、民生的融合发展——这就是“生态文明”理念。随着可再生能源逐步取代煤炭和其他化石燃料，“生态文明”也正在从愿景变为现实。

新的世纪，不应再走“先污染后治理”的老路。

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发展机遇

绿色转型发展可以提供数以百万计的新工作岗位，尤其是在中国较落后的地区。旅游业是世界上创造就业机会最多的行业，而恢复自然环境、保护野生动物、建设美丽中国，是发展旅游业的基础。中国是世界旅游大国，拥有最大的国内和出境旅游市场。

可再生能源的特点之一是分散式生产，可以在包括偏远地区在内的各地创造就业。太阳能光伏发电可以并入电网也可以脱离电网，太阳能电池板可以安装在屋顶、湖泊，甚至沙漠中。

图片来源：中新社

广东省最近推出了20万个5G基站。在高科技的帮助下，一些之前与世隔绝的偏远地区得以与中国其它地区和更广阔的世界相连，为创造绿色就业岗位，帮助初创企业直接进入市场提供了可能。

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作为中国脱贫攻坚的全国性举措之一，中国政府派遣拥有高学历的技术官员到基层社区，帮助当地居民创造可持续的经济增长。

据世界资源研究所北京代表处首席代表方莉介绍，2018年她还在生态环境部对外合作中心工作的时候，被派往毗邻塞罕坝森林公园的河北省围场县和隆化县开展扶贫工作。

她和同事们利用现代技术手段，根据当地农村独特的地理、气候、土壤养分和基础设施条件，进行了广泛的实地调查和数据分析，帮助建设了包括太阳能电池板、地源热泵、储存蔬菜的地下根窖等设施，引进了一些稀有的水果和蔬菜品种。通过当地政府和人民的共同努力，两县数十万人得以脱贫。

围场县和隆化县都曾是592个国家扶贫开发工作重点县，而现在它们成了中国战胜贫困的象征，也为中国的绿色未来指明了方向。