索尔海姆:发表“联合宣言”后,中美应该怎样做?

索尔海姆
国合会副主席
世界资源研究所高级顾问
第26届联合国气候变化大会不久前在英国格拉斯哥闭幕,结果好于预期。会议在减少甲烷排放、限制森林砍伐和逐步淘汰煤炭等许多方面取得了进展。印度总理纳莫迪承诺到2030年,可再生能源将在印度能源结构中占到一半比重。中美两国排除地缘政治紧张局势的干扰,发表了《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》,同意双方将在落实《巴黎协定》方面加强合作,令世界为之一振。
商业力量
然而,不论是格拉斯哥会议,或是其他地方的气候谈判,都不再是促进变革的主要驱动力。政治经济考量才是——就应对气候变化的斗争而言,太阳能价格的急剧下降远比谈判桌上的文件更加重要。
中国宣布不再新建境外煤电项目;美国总统拜登最近签署了价值1万亿美元的基建计划,其中大部分将用于绿色基础设施建设,更多相关法案正在酝酿中;欧盟正在实施可持续金融分类方案。这些都是实实在在的举措。

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但是,像微软、宜家、特斯拉、华为 、信实等等企业所采取的商业气候行动才会带来变革性的影响并起到良好的示范效应,只要政策制定者能够提供明确的路线图和监管框架。目前在大多数国家,商业都领先于政治,成为推动绿色转型的中坚力量。
格拉斯哥会议还讨论了资金。我完全同意发达国家应该多出钱,但是大头资金还得从商业领域来。中国庞大的“一带一路”倡议把投资重点从煤炭转向绿色基础设施之后,将成为世界上最重要的绿色投资工具。
商业是气候变化取得成功的制胜因素,而中国在许多方面都位于前列。中国去年新增光伏装机量占全球比重超过三分之一,也是目前最大的风能生产国。中国还拥有全球70%的高铁和99%的电动巴士。

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三个重点
为了实现共赢,中美两国应该把重点放在加速转型、公平转型和基于自然的解决方案上。
中国应该首先强调速度和紧迫性。“一带一路”倡议为中国分享技术,以及提供太阳能、绿色铁路等所有领域的绿色投资提供了一个大好机遇。
深圳的发展就是一个令人鼓舞的例子,它证明了变化可以在相当短的时间内发生。1980年时的深圳完全没有城市的样子,还只是一个小渔村。而现在,深圳不仅是世界上最繁荣的都市之一,也是最绿色环保的城市之一。市内运营着1.6万辆电动公交车,超过中国以外的世界任何地方,此外还有两万辆电动出租车,建筑工地上还有电动卡车。深圳还拥有一些全球最大的绿色走廊,为城市筑起了一道防止污染的防线。市中心建有湿地公园,成为了重要的鸟类栖息地。

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在绿色经济转型的过程中,“公平”二字也至关重要。毫无疑问,整个社会都会从绿色转型中受益,我们将有机会获得更多、更好的工作,享受更低的物价,过上更健康的生活。不过,转型也会带来潜在的“输家”,为他们提供帮助非常重要。例如,美国肯塔基或中国山西的煤矿工人可能会失去工作,而美国加州或中国广东则可能创造出更多的绿色就业岗位。各国政府必须采取行动来减轻变革带来的阵痛,比如组织培训计划,促进区域发展。否则,转型的阻力将会广泛存在。欧盟已经为公平转型设立了大笔资金。我们应该在这一点上积极交流方法和经验。
在基于自然的解决方案方面,中国建立的生态保护红线制度是一项全球最佳环保实践。它为珠三角、长三角等人口密集地区的绿地保护提供了一种科学方法。对大多数国家来说,保护偏远山区的环境很容易,但大自然受威胁最严重的区域往往是人类居住最稠密的地区,在这些地区推进环保才是真正的挑战。
两艘“巨轮”
正如日前习近平主席与拜登总统进行视频通话时所说,人类的“地球村”面临诸多挑战。我想将这个比喻再延伸一下:当村庄周围的森林开始燃烧,我们应该停止争吵,去共同扑灭大火。
习主席在谈话中还运用了另一个比喻,将中美两国比作“两艘在大海中航行的巨轮”,双方都要“把稳舵,使中美两艘巨轮迎着风浪共同前行,不偏航、不失速,更不能相撞”。
再没有比这更好的比喻来反映中美这对世界上最重要的双边关系的本质了。
美国想要破浪前进,就应该停止对中国指手画脚,逐渐接受中国作为平等的伙伴。在过去的100年中,美国一直是无可争议的世界领导者,西方人自然不容易接受中国作为一个平等大国的多极世界格局。但美国将不得不面对一个不可避免的现实,那就是中国这艘“巨轮”很快就将变得跟美国一样大、一样强。
而中国在乘风破浪的同时,也要多关注两艘“巨轮”后面的“小船”。习主席要求中国的外交官们在海外树立一个更加可亲的中国形象,他说得很对。中国是一个文明古国,人口是美国的4倍,历史更是美国的10倍。在通往民族复兴的道路上,中国应该更加自信。

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