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“三北”工程 | “以工代赈”让农牧民由治沙“看客”变“主角”

媒体:新华社  作者:李云平   专业号:车昌武 2025-06-13 10:45:55

记者从内蒙古自治区林业和草原局获悉,自“三北”工程攻坚战开展以来,内蒙古创新群众参与机制,推广“以工代赈”模式,累计带动10.4万农牧民参与,发放劳务报酬10.2亿元,让农牧民由治沙“看客”变“主角”。

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巴彦淖尔市临河区农民在防沙治沙项目区铺设沙障。新华社发(田志强 摄)

连日来,地处黄河“几字弯”北岸的巴彦淖尔市临河区新华林场光伏治沙项目区机器轰鸣,新华镇隆光村村民吴瑞喜和其他村民利用夯土机打地基。“现在,我们种的小麦刚抽穗、玉米已浇水,村民们趁着农闲到这里打工,一天能挣300元,大家参与防沙治沙的积极性都很高。”吴瑞喜说。 据介绍,该项目预计于6月底具备并网发电条件,投产运行后年发电量达3.6亿千瓦时,配套治理沙地2.4万亩。新华林场场长贺鑫说:“在开展‘三北’工程攻坚战以来,我们采取‘以工代赈’形式,组织周边村民参与光伏项目建设、林草种植等全流程作业,参与农民的人数超过2000人。” 巴彦淖尔市地处黄河“几字弯”顶端,是我国西北地区防沙治沙的重要区域,境内分布有乌兰布和沙漠、河套灌区、沙化草原区等。全市在“三北”工程建设中实施“以工代赈”模式,支持基层党组织、集体经济组织组建劳务公司、劳务合作社,带动当地群众在“家门口”务工。巴彦淖尔市林业和草原局局长陈海维说:“全市实施‘以工代赈’模式,带动3.7万名农牧民参与防沙治沙,人均年增收1.5万元。”

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鄂尔多斯市达拉特旗农民在防沙治沙项目区铺设沙障。新华社发(杨耀中 摄)

在地处黄河“几字弯”南岸的鄂尔多斯市达拉特旗中和西镇官井村防沙治沙作业区,村民裴飞和邻居们一起参与沙柳、柠条平茬工作。“我们村的土地就在‘三北’工程项目区内,我们通过‘以工代赈’的方式完成灌木平茬任务,每户村民一年的劳务收入能达到10万元以上。”裴飞说。 据介绍,达拉特旗充分挖掘“三北”工程项目建设、管护等环节的用工潜力,优先吸纳农牧民投工投劳,参与农牧民人数达1万多人,人均增收近1万元。“‘以工代赈’模式既可以激发农牧民参与生态建设的积极性、主动性,也可以充分发挥各级党组织的引领作用,在促进农牧民增收的同时,进一步壮大村集体经济,实现共同富裕。”达拉特旗林业和草原局治沙造林办公室主任刘平说。 鄂尔多斯市地处黄土高原和黄河上中游,境内分布有我国第七大沙漠库布其沙漠、四大沙地之一的毛乌素沙地,是我国沙化土地分布较为集中、程度较为严重的地区。鄂尔多斯市林业和草原局局长宋俊峰说:“我们在‘三北’工程建设、运行管护过程中全面推行‘以工代赈’模式,通过村集体、家庭林场户自主造林以及委托造林等形式带动农牧民参与防沙治沙,形成全民共建、全民共享的生态共建局面,实现多方共赢。” 据了解,为充分调动农牧民参与“三北”工程攻坚战的积极性,内蒙古明确规定“以工代赈”劳务报酬规模不低于防沙治沙项目总投资的10%,在生态建设保护与农牧民增收之间建立利益联结机制,有效促进防沙治沙工作提质增效。

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