本周，全国“两会”正式闭幕。会议期间，代表委员们带来了诸多生态环境领域高质量建议提案，围绕碳达峰碳中和、深入打好污染防治攻坚战、重点区域、重点流域的绿色低碳发展和协同治理，绿色生产、生物多样性保护、农村污染治理、新污染物治理等方面，提出了建设性的意见建议。

接下来，就让我们一起来回顾下此次两会代表的部分提案吧。

01 完善碳信息强制披露制度

在生态环境部2022年办理的1294件建议提案中，涉及碳达峰碳中和领域建议提案最多，占比达20%以上。2023年，关于“双碳”的讨论热度依旧不减。

全国政协委员赵柏基表示，我国证监会的环境信息披露制度现仍以自愿为主，且尚未有统一的碳信息披露框架。他建议，进一步完善碳信息强制披露、核算制度和鉴证制度，尽快形成统一的碳信息披露框架，构建公正透明的碳排放信息管理体系。

02 研究出台碳排放权交易管理条例

全国政协委员、中国工程院院士钱锋表示，当前我国碳交易市场面临企业碳排放监测体系较弱，未形成有效的碳市场价格机制等问题。

钱峰建议，完善碳排放核算、报告与核查机制；提升碳市场价格杠杆功能，扩大市场参与主体、提升市场活跃度；丰富碳金融产品体系，完善碳交易市场法律法规，研究出台碳排放权交易管理条例发挥碳交易机构服务和管理功能。

03 将农业碳汇融入碳交易统一大市场

全国政协委员曹晖建议，为进一步盘活我国农业碳汇资源，实现农业生产高质量发展，建议打破工业碳汇与农业碳汇之间的交易壁垒，将农业碳汇充分融入我国碳交易统一大市场。

04 对含铅涂料使用加强限制力度

全国人大代表黄达昌表示，当前，市场上部分涂料产品总铅含量超标还比较常见，且现有国家标准尚不健全。另外，涂料用途划分不准确或消费者不按涂料用途分类使用等现象大大降低了规范涂料铅含量限值标准的意义。

黄达昌建议，进一步完善政策法规和标准；加强行政监督管理和违法处罚力度；全面开展对已使用涂料的排查整改；积极引导和促进行业转型；加强宣传培训力度。

05 加强农业面源污染防治

全国政协委员、营口市政协副主席、营口市农业农村局局长代萍建议，提升农业面源污染治理能力，建立完善的农业面源污染调查核算体系，完善农业面源环境监测工作标准体系，科学确定高风险地区优先实施治理。推动多部门联合开展农业面源污染治理专项行动，推动行业执法与司法相衔接，加大对破坏资源环境违法违规行为的查处力度。

06 设立环保工程资金专项账户

全国政协委员、北京建工修复公司副总经理李书鹏建议，建立环保工程资金专项账户，通过第三方机构进行监管，确保环保资金专款专用，资金及时到位，提高款项支付效率，保障环保企业资金正常流转。

07 加快推进环境领域职业资格建设

此外，李书鹏还建议，在其他领域职业资格开始考试及注册近20年的情况下，尽快启动环保工程师执业资格注册工作，有助于提高环保领域工程项目质量，有助于提升环保从业人员的社会地位，吸引更多优秀人才从事到中国的环保事业中来；有助于加快构建生态文明体系，早日建成蓝天碧水净土的美丽中国。

08 完善企业绿色生产的经济激励政策

全国政协委员丁世忠认为，近年来，在政策引导和绿色发展理念引领下，我国在促进低碳消费工作方面取得积极进展。然而由于相关体制机制不健全，政策体系不够完善以及低碳消费的商业模式本身发展不成熟等，低碳消费蓬勃发展仍然面临一些制约因素。

丁世忠建议，完善企业绿色生产的经济激励政策；加强绿色产品标准认证体系建设；打通信息渠道，建立绿色产品发布与选用平台；强化对个人绿色行为的正向激励。

09 推动生物可降解塑料产业健康发展

全国人大代表郑月明建议，加大政策支持力度，推广生物可降解塑料应用；完善生物可降解塑料的终端分类体系和回收处理基础设施；提高生物可降解塑料的资源化循环利用水平；进一步完善生物可降解塑料产品标准体系，加强市场监管和可降解标识管理。

10 加强长江沿岸产业园区治理

民建中央建议，加大对长江沿岸产业园的治理，促进沿江的高质量发展。第一，完善园区绿色发展评价指标体系；第二，加大对迁建企业的政策支持力度；第三，提升园区生态环境管理保障能力；第四，深化园区环保基础设施建设。

11 加强长三角区域对新污染物联控共治

新污染物一般是指具有生物毒性、环境持久性、生物累积性等特征的有毒有害化学物质，主要来源于人工合成的化学品，涉及面广，与经济发展和生产生活息息相关。

全国政协委员、农工党上海市委主委张全表示，由于新污染物涉及行业广、产业链条长、使用场景多，长三角地区又是我国化学品生产和使用的重点区域，既涉及产业链上下游，也涉及生产和使用各环节，更涉及河流和水源地上下游。

张全建议，加强长三角区域对新污染物联控共治。将新污染物治理纳入长三角区域生态环境保护协作机制；探索制定区域共同优先控制新污染物（化学品）名录；加快构建重点新污染物全过程防控制度体系。

12 加强长江水生生物多样性保护

致公党中央建议，进一步做好生物多样性本底调研，关注外来鱼种的潜在威胁，提升水生生物保护科学性，并推动金融支持长江生物多样性保护。

加强长江水生态保护修复，在严格实施“长江十年禁渔计划”基础上，进一步实施江湖再连通规划，重新打开鱼类索饵场和产卵场之间的洄游通道，通过连通江湖后的丰富鱼类资源为长江水生生物和江豚、长吻鮠、铜鱼等珍稀物种提供更丰富的饵料。

通过水文扰动，提升栖息生境的异质性，进而增加水生生物整体多样性，实现保护水生生物多样性、实现渔业资源的完全恢复和长江流域生态系统功能战略目标。

加大自然水系修复力度，开展长江干支流河湖健康评估。加强重要物种栖息地保护，建设生物多样性保护廊道，切实保障生物生存繁衍。