摘要：3月18日，农业农村部印发《关于加强长江流域禁捕执法管理工作的意见》（简称《意见》）（农长鱼发[2020]1号），要求各地全面适应长江流域重点水域常年禁捕新形势新要求，围绕禁捕后长江流域水生生物保护和水域生态修复重点任务需要，进一步加强长江流域渔政执法能力建设，推动建立人防与技防并重、专管与群管结合的保护管理新机制，为坚决打赢长江水生生物保护攻坚战提供坚实保障。

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协助巡护作为群管的重要方式之一，在《意见》中被充分重视和寄予厚望。《意见》第二点主要任务中第四条要求建立协助巡护队伍，结合执法监管实际需求和退捕渔民安置需求，通过劳务派遣、政府购买服务、设置公益性岗位等方式，吸收条件适宜的退捕渔民建立规模适宜的巡护队伍，协助渔业主管部门开展执法巡查、保护巡护、法规宣传等工作，及时发现、报告和制止各种非法捕捞及其他各种破坏水生生物和渔业水域生态的违法行为。

协助巡护是时代需求的产物，伴随着长江大保护现实需求而出生。

2017年6月，在农业农村部长江流域渔政监督管理办公室的指导与授权下，水生野生动物保护分会和湖北省长江生态保护基金会（CCF）、阿拉善SEE基金会等单位发起了“协助巡护”项目，是“留住长江的微笑”的子项目，由湖北省长江生态保护基金会和阿拉善SEE基金会提供项目经费支持。

从2017年6月-2019年12月两年半的时间里，在东洞庭湖、鄱阳湖（湖口县、鄱阳县、九江市濂溪区）、长江干流（宜宾段、宜昌段、安庆段、扬州段）和湖北省何王庙江豚保护区、湖北天鹅洲豚类国家级保护区、湖北长江新螺段白鱀豚国际级保护区等11个重点水域开展主要由转产转业的渔民，组成协助巡护队来保护水生生物与栖息地的相关项目试点，由水生野生动物保护分会授牌各地“协助巡护试点单位”。

2019年，“留住长江的微笑”协助巡护项目共签约9个示范点，协助巡护员共计84人，全年各巡护示范点巡护总里程达444923.14 km。

事实证明，在长江生态保护的需求下，面对渔政执法部门“人少，事多，面广”的先天不足条件，协助巡护可以有效的补充人手，加强水生生物保护，同时可以解决部分渔民转产转业的现实问题，协助巡护项目试点已经在长江大保护中发挥重要作用。

两年多时间里，在江豚、中华鲟和长江鲟等长江生态系统旗舰物种保护，以及协助渔政打击非法捕捞等方面成效明显，多次被中央电视台和人民日报等重要媒体报道。

湖北省长江生态保护基金会钱正义博士介绍，经与相关部门协商，并请示农业农村部长江流域渔政监督管理办公室，从2020年开始，在“协助巡护”示范点中挑选有意愿、有条件的巡护点，开展“协助巡护制度”试点示范项目工作。相关组织和招标工作委托湖北省长江生态保护基金会（CCF）执行，目前正在进行中。

据介绍，协助巡护制度将围绕长江流域水生生物和生态环境保护等重点工作，以适应现实需要，解决实际问题为导向，积极引导社会公众参与生态保护工作，增强政府执法体系中协助执法力量，形成与长江禁捕相适应的群防群管新格局。

同时，开展“协助巡护制度”的试点示范，在现有实践的基础上，进一步总结积累经验，完善各项规章制度，探索建立“以地方政府为主体，渔政主导、财政支持、社会参与”的协助巡护制度，能够为尽快在长江流域全面推广“协助巡护”工作奠定良好基础，以便适应在长江流域全面禁捕的新形势下更好的开展水生野生动物保护与管理的需要。

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转载自长江生态保护基金会（ID：HubeiCCF）