11月29日，由中国可持续发展研究会主办、世界自然基金会（瑞士）北京代表处支持的第二届2060碳中和背景下的中国低碳城市创新发展论坛举办。活动围绕以城市作为实现双碳目标的主体单元，从战略解读、转型路径、能源使用、技术创新、绿色消费、金融工具、治理方法、气候适应及基于自然的解决方案等多维度共同讨论城市的创新低碳发展方向。

在刚刚闭幕第二十六届联合国气候变化大会（COP26）上，《巴黎协定》实施规则也最终通过，为具有里程碑意义的《巴黎协定》的有效实施奠定了基础；各缔约方就《格拉斯哥气候协定》达成一致，决心携手在接下来的10年中加速推进气候行动。城市也为应对气候变化立下承诺。在COP26上，1049个城市承诺到2030年将排放量减半，到2050年实现净零排放。

后《巴黎协定》时期，在多层治理理论框架下，城市参与气候治理已成为当前应对气候变化的热点之一。城市由于人口、经济的高度集中，以及受到气候变化威胁的直接性，具有应对气候变化的天然驱动力和执行力。全球气候变化与城市化影响的叠加效应给人口密集、建筑集中、交通拥挤、资产集聚的城市带来日益严重的影响。与此同时，加剧的气候变化及其影响给城市社会、经济和生态可持续发展带来挑战。

在中国，各级地方政府也正在“双碳目标“顶层设计的指导下，制定符合地方情况与条件的、同自身可持续发展目标和战略相契合的低碳发展路径。根据世界银行报告[i]，到 2030年， 根据人均收入的增长趋势，中国的城镇化率预计将达到 70% 左右，大约有10 亿人生活在城市里，这也意味着未来几十年内，对于建筑、交通、能源电力和产业园区等关键的基础设施，城市的抉择将会对国家和地方的排放路径产生重大影响。中国各级地方政府、以及城市层面更广泛的各利益相关方，应当统筹全局，开创新局，才能在绿色、低碳、可持续发展的浪潮中赢得优势、赢得主动、赢得未来。

世界自然基金会（瑞士）北京代表处首席代表卢伦燕致辞中表示：“在中国2060年前实现碳中和的背景之下，低碳城市创新发展应当开启新的篇章。践行能源转型、减少食物浪费、增加绿色投资、大力发展低碳技术创新……所有这些，城市都可以发挥重要作用。城市需制定符合地方情况、同自身可持续发展目标和战略相契合的双碳路线图。我们也希望城市的管理者能够调动各利益相关方，以务实创新的方法践行双碳目标。“

中国可持续发展研究会副理事长郭日生在开幕致辞中表示低碳转型是城市发展的重大机遇和挑战，并提出具体建议，“一是加快转变观念，树立低碳理念，低碳转型对于城市而言，不仅促进碳中和目标的实现，同时也支撑应对气候变化，还对生态环境、产业经济和社会发展都会带来巨大的效益，增强城市综合竞争力；二是坚持创新驱动，依靠科技进步，始终坚持创新驱动发展战略，依靠科技提供系统解决方案，充分发挥国家可持续发展议程创新示范区的引领辐射作用，为城市低碳绿色转型增加动力；三是强化多元合作，形成资源合力。城市低碳绿色转型亟需加强各利益相关方的通力合作，把各领域专家、投资机构、国际组织提供的技术、资金、成功经验与地方实践紧密结合，可持续发展实践才能站得高、落得稳。“

由WWF发起的“2060碳中和背景下的中国低碳城市创新发展论坛”于2020年启动，邀请来自政府、高校、科研机构、企业等代表，通过研究成果分享、经验交流和研讨等方式探索低碳发展创新实践研究成果，分享相关经验，助力城市支撑中国二氧化碳排放2030年前达峰且争取2060年前实现碳中和的庄严承诺，以专业、多元、务实的原则开展各项工作，加强中国智慧和本土方案的影响力。

中国可持续发展研究会碳中和专业委员会副主任委员、中国社科院生态文明研究所副所长庄贵阳做了题为“双碳”战略解读与转型路径分析的主旨演讲，分享双碳背景下城市低碳转型的新路径新理念、新路径、新认识和新举措，并指出，双碳目标的实践过程中中应考虑到诸多挑战因素，如工业化城镇进程尚未完成、能源转型与民生福祉的联系、可再生能源消纳及存储障碍待解，以及深度脱碳技术成本高且不成熟。

WWF北京代表处项目经理芦丽莎针对双碳背景下的中国高比例可再生能源面临的挑战和解决方案做了深入解读，特别指出城市决策者在政策上可以有效推进高比例可再生能源的使用，如逐渐完善电力市场机制，综合性考虑地方发展目标，以及鼓励能源的综合利用为分布式能源发展创造条件，从而发挥城市主体体制机制创新的主动性和积极性，为全国的碳中和案例打造提供成功案例。

除此之外，北京交通大学碳中和科技与战略研究中心主任王元丰、中国北京市委党校讲师薄凡、中国财政科学研究院研究员樊轶侠、中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、刘金龙也针对碳中和目标下的发展转型议题，分别从技术、绿色消费、财政政策创新和特大城市治理经验等角度做主题发言；中国社会科学院生态文明研究所研究院郑艳、清华大学气候变化与可持续发展研究院研究院杨秀、生态环境部环境与经济政策研究中心研究院冯相昭和绿色和平气候与能源项目经理刘君言针对双碳与气候适应、基于自然的解决方案、减污降碳和气候极端事件等多目标的协同治理。

随着越来越多的中国城市设立双碳目标，各地对地方行动、发展路径的经验交流和平台需求愈发迫切。论坛设置圆桌讨论环节，邀请来自政府部门、高校及科研院所、国际组织，及北京、深圳等城市代表分享低碳城市发展经验和发展道路。

WWF长期关注中国城市的低碳转型工作，期待通过多项工作推动城市的碳中和行动，参与城市气候治理的学习交流，并提高中国低碳城市的国际认可度和竞争力。未来WWF将依托论坛继续发挥网络与专家资源优势，为决策者提出合理建议，支撑地方政府主体角色，推动城市、省份区域及全国层面的绿色复苏；与此同时强化绿色复苏意识宣传，传播中国典型城市绿色复苏及可再生能源行业发展经验。本次活动因疫情原因在线上举办。