“大熊猫国家公园体制试点工作困难很多、任务很重，但我们一定全力以赴、务实担当。”10月10日，在国家林业和草原局新闻发布会上，大熊猫国家公园管理局局长向可文表示。

2017年1月，中央印发《大熊猫国家公园体制试点方案》，全面启动大熊猫国家公园体制试点工作。

试点区总面积2.7万平方公里，涉及四川、陕西、甘肃3省12市（州）30县（市、区），纵横秦岭、岷山、邛崃山和大小相岭山系，包括各类保护地77个、水利风景区10个、森工企业16个、林场53个。

该区域分布有野生大熊猫1629只，有大熊猫、川金丝猴等国家重点保护野生动物116 种，有红豆杉、独叶草等国家重点保护野生植物35 种，是全球生物多样性保护热点地区之一，也是我国生态安全战略格局“两屏三带”的重要区域。

四川卧龙红外线触发相机拍摄到的野生大熊猫

大熊猫国家公园陕西秦岭拍摄到的金丝猴

向可文表示，开展大熊猫国家公园体制试点，有利于有效保护珍稀物种，实现大熊猫稳定繁衍生息；有利于促进生物多样性保护，维护生态系统的完整性和原真性；有利于创新自然资源保护管理体制，探索生态文明建设新模式；有利于调动全社会参与生态保护积极性，促进人与自然和谐共生。

体制试点工作开展以来，国家林草局和四川、陕西、甘肃三省紧紧围绕中央提出的试点任务，以创新体制和完善机制为重点，全面有序推进各项工作。

向可文介绍，逐步形成了统一领导、分级管理的管理体制。成立了以国家林草局、三省政府领导及有关部门负责人组成的协调工作领导小组；组建了大熊猫国家公园管理局、三省管理局、管理分局；印发了《大熊猫国家公园协调工作领导小组职责及议事规则》《大熊猫国家公园管理机构工作职责》。

逐步完善了生态保护制度。明确规定试点区不再新设矿权，暂停规定区域内林地征占用、采伐以及新建小水电等审批事项，严禁不符合保护和规划要求的建设项目进入国家公园。大力实施天然林保护、长江防护林体系建设、退耕还林还草等重大生态工程，试点以来累计投入生态建设费用46.82亿元。切实加强执法力度，2018年，大熊猫国家公园体制试点范围内督查督办违法违规改变林地用途案件319起，督查督办违法违规采伐林木案件621起，共立非法猎杀和经营利用野生动物违法犯罪刑事案件462起。

逐步探索可持续社区发展机制。将现有各类保护地管护岗位统一归并为11993个生态管护公益岗位，吸纳社区居民就业。因地制宜发展绿色替代产业，推动原住民生产生活方式绿色转型，如四川唐家河自然保护区精心打造“唐家河蜂蜜”品牌，使养蜂业成为当地重要的增收产业和富民产业；积极吸纳社区居民参与生态保护，如甘肃白水江管理分局探索建立社区共建共管模式。

逐步强化了各项基础工作。《大熊猫国家公园总体规划》已编制完成，正在按程序报批。《大熊猫国家公园监测评估指标体系》《大熊猫国家公园监测系统建设专项规划》《大熊猫国家公园管理办法》等相关管理办法、专项规划的编制工作相继启动。国际合作交流不断加强，与加拿大贾斯珀国家公园和麋鹿岛国家公园签署了结对合作协议。

向可文表示，同时，还建立了大熊猫国家公园自然资源基础信息数据库，启动了自然资源确权登记工作，制定了《大熊猫国家公园勘界立标技术规范》《大熊猫国家公园勘界立标管理规范》，在四川洪雅县、安州区和甘肃白水江分局启动了打桩定标试点工作。