5月12日是第14个“全国防灾减灾日”，今年的主题为“减轻灾害风险，守护美好家园”。

全国防灾减灾日

近年来，气候和环境变化已成为集科学、环境、社会经济发展和人类生存问题为一体的重大挑战。气候变化影响下，自然灾害呈现出新时空分布特征与发展变化规律，摸清未来气候变化背景下自然灾害的发生发展趋势，明晰中国未来面临的气候风险，制定切实有效的应对气候变化策略，可以为中国实现伟大的民族复兴奠定坚实的基础。

在全球气候变化的大背景下，气候相关自然灾害频发，对人民生命财产安全和经济社会发展造成的影响日益加剧。联合国环境规划署 (UNEP) 发布《2021年适应差距报告：风暴前夕》，呼吁全球紧急行动，以适应日益加剧的气候影响。面对越来越多极端天气气候风险引起的自然灾害事件，从适应气候变化的视角对防灾减灾和救灾工作做出战略性调整，是当前自然灾害风险应对必须面对的重大课题。

2021年7月17日-23日，我国河南省遭遇历史罕见特大暴雨，发生了严重的洪涝灾害，特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失。

“7.20”河南郑州特大暴雨灾害引发了全社会广泛关注。为了有效应对气候变化下频发的自然灾害，做好防灾减灾、提升灾后应急响应能力，最大程度预测风险、减少气候变化给人民群众造成的危害和损失，老牛基金会与壹基金共同发起“气候变化背景下自然灾害应对策略研究与实践”项目，与中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所、北京师范大学风险治理创新研究中心等科研机构、专家团队合作，基于河南特大洪涝灾害等自然灾害典型案例，探索在全球变暖背景下适应气候变化的社会组织突发事件应对策略；在河南等受灾地区开展“安全家园·老牛生命学堂”社区防灾减灾知识普及与应急响应能力建设。通过组建队伍，开展培训、演练，引入考核机制，发展专业应急救援团队，提升社区防灾减灾和应急救护能力。项目以实践案例分析为抓手，剖析气候变化条件下调整和完善防灾减灾公众参与策略及灾害应对策略。从“防、抗、避、减、救”各个环节全方位梳理、探索适应气候变化的灾害应对方案，开展公众应对自然灾害的风险教育，普及防灾减灾知识，提升公众对自然灾害的科学认知、增强风险意识，加强对气候影响的适应能力，进一步促进应急体制机制完善。

图/“壹基金安全家园计划”社区志愿者救援队

国务院关于印发“十四五”国家应急体系规划的通知提到：扎实做好安全生产、防灾减灾救灾等工作，积极推进应急管理体系和能力现代化。

提升城市气候适应能力，系统推进韧性建设，将是多元主体力量有效应对自然灾害的有力抓手之一。通过打造韧性社区，开展防灾减灾救灾宣传教育，全社会应当一起行动起来，广泛增强公众的风险意识和自救互救能力，从而减轻灾害风险，共同守护美好家园。