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EEA发布报告关注水相关的可持续发展

媒体：中科院资源环境科学信息中心作者：吴秀平 专业号：中国沿海湿地保护网络 2021-04-05 21:23:15

2021年2月8日和25日，欧洲环境署（EEA）发布两份水相关的报告，即《追踪障碍设施及其对欧洲河流生态系统的影响》（Tracking barriers and their impacts on European river ecosystems）和《水和农业：走向可持续解决方案》（Water and agriculture: towardssu stainable solutions）。前者重点关注欧洲河流上不同类型的障碍设施（拦河坝、渡口、涵洞、水闸和堰等）对河流健康及生态系统的影响，并提出改进欧洲河流障碍设施的措施；后者对欧洲水域现状和压力进行评估，强调农业在未来流域管理计划中改善地表水和地下水状况方面的作用。

1 追踪流域障碍设施及其对欧洲河流生态系统的影响

欧盟环境政策（特别是《水框架指令》和《2030年生物多样性战略》），越来越认识到允许水、沉积物、鱼类和其他生物自由流动的重要性。《水框架指令》提出河流连续性是实现欧洲水域良好状态的关键。《2030年生物多样性战略》旨在通过清除障碍设施和恢复洪泛区和湿地，到2030年恢复至少25000公里的自由流动河流。最近的研究得出结论：欧洲河流上的障碍设施数量远远超过100万，而河流网络中自由流动的河流很少。大多数屏障都是小型结构，其中数千个已经过时。健康的河流需要高度的连续性来支持水生物种的复杂生命周期和一个正常运转的生态系统。然而，几十年来，人类的干预破坏了河流的连续性，使河流生态系统功能退化。河流障碍阻断鱼类和水生物种的上下游迁徙路线，导致栖息地因破碎化而变得孤立。中断的连续性影响洄游鱼类的繁殖模式，如鲑鱼、鳗鱼和鲟鱼。河流中沉积物的运输也受到障碍物的阻碍。此外，水库和小水坝回水中有机物质和营养物质的积累往往会导致水质下降、温度和溶解氧能力变化以及富营养化。在欧洲的几个地区，正在实施或计划实施恢复和缓解措施，以改善河流的连续性并解决障碍的影响。常见的措施包括消除障碍设施，建造鱼类迁徙辅助设施，如鱼类通道、绕行渠道以及鱼网和鱼类友好型涡轮机，实施生态流动，并采取措施重建沉积物运输的连续性。再者，大坝拆除是关键解决方案之一，尤其是对于过时的屏障设施。2030年生物多样性战略的具体目标是消除过时的障碍设施。根据收集到的欧洲大坝拆除信息，截至2020年10月，记录了近5000次大坝拆除：法国、瑞典、芬兰、西班牙、英国(英格兰、威尔士和苏格兰)、丹麦、葡萄牙、意大利、瑞士、爱沙尼亚和德国。总的来说，由于欧洲河流上有大量的障碍设施，有必要优先采取措施恢复连续性，以确保以协调一致的方式应对障碍设施的影响。例如，2019年，芬兰通过了一项新的国家方案，支持在未来4年消除障碍设施和恢复洄游鱼类种群。河流航运依赖于通过屏障设施调节流量，因此在恢复河流连续性的计划中，需要考虑欧盟旨在将部分公路货运转向铁路和水上运输的政策。将水和生物多样性政策目标纳入部门政策规划是实现恢复河流连续性的更加一致的政策框架的一个重要方面。促进这些部门更可持续增长的战略尤其重要。改善关于支离破碎、需要恢复或保护以防止恶化的河流的信息库，定期更新关于已拆除的障碍设施和已建造的新障碍设施的信息，探索是否可以添加其他属性，例如迁徙动物的屏障通行能力以及水和沉积物流量。

2 水和农业：走向可持续解决方案

农业生产如何影响水质、水量、水生生态系统，以及相关的政策干预，报告得出6条结论：①2016年欧盟28个成员国和挪威约有50%的地表水和25%的地下水未能根据《水框架指令》获得良好的预期，部分原因是来自农业的压力，提出减少来自农业活动的压力是使所有地表水和地下水水体取得良好状态的关键；②农业活动影响整个欧洲的地表水和地下水的生态、化学和数量状况，是欧洲海洋的主要压力。来自农业的主要压力与营养物和化学品的扩散污染、取水和水文形态变化有关。通常几个压力同时起作用，潜在地增加了生态影响的范围。根据WFD报告的信息，大约有1/3的地表水由于一种或几种压力而无法达到良好的状态；③气候变化加剧了区域水资源压力，由于温度升高和降水模式的改变和难以预测，特别是在南欧，这既可能增加对水的现有压力，也可能对农业生产本身产生影响，使作物的地理适宜性向北欧转移，预计那里的条件将更有利于作物的生长；④欧盟政策框架内已经规定了各种各样的管理措施，以解决农业对水环境的压力。它们主要集中在营养、杀虫剂和水的使用效率的提高上，这已经带来了一些改善。到目前为止，河流中的硝酸盐浓度自1990年以来已经减少了20%，农业生产减少了25%；⑤欧洲大部分地区存在大量的氮过剩和过度提炼，而且过去10年几乎没有进一步改善的迹象，需要进行更深入的分析，以量化欧洲范围内实现水资源目标所需的农业实践变化的幅度。然而，在使用营养物质、杀虫剂或水方面增加效率是不可能足够的；⑥更广泛地采纳基于农业生态学原则、有机农业和基于自然的解决方案的可持续管理实践，对于实现世界粮食日的目标至关重要，有助于减少对水的四类压力的规模，同时也减少温室气体排放，增强农业对气候压力的长期恢复能力，并有利于生物多样性。

报告着重强调了在广泛的社会背景下对水的环境压力管理的必要性，并呼吁在三个方面进行改进：①在流域和农业层面采取更具弹性的管理行动；②提高欧盟政策实施和一体化的管理程度；③通过系统思考，采用更全面、更全球化的方法，为水、空气质量、生物多样性和土壤以及缓解和适应气候变化的挑战制定可持续和长期的多功能解决方案。

详细内容参见中国科学院兰州文献情报中心《资源环境科学动态监测快报》2021年第05期。

来源：中科院资源环境科学信息中心

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