2021年12月10日,世界自然基金会(瑞士)北京代表处(WWF北京代表处)与联合国教科文组织世界遗产中心联合创绿研究院,举办线上研讨会“从福州到昆明:金融机构对世界遗产的保护与贡献”,旨在进一步提高中国银行业及金融机构对环境社会风险以及世界遗产“禁入”政策的了解,并逐步将其纳入决策流程。会议同步发表了《保护我们共同的遗产——中国银行业金融机构参与世界自然遗产保护的现状和建议》报告。
目前许多世界自然遗产地正在遭受各种威胁。2020年世界自然保护联盟IUCN发布的《世界遗产展望(第三版)》指出,气候变化,物种入侵和旅游业是世界自然遗产保护面临的三大主要威胁。同时它们还受到了遗产地内或者遗产地周围不可持续的开发活动的威胁。比如采矿、油气开发、水电站开发、公路基础设施和其他基础设施建设。
联合国教科文组织世界遗产中心副主任Jyoti Hosagraha在致辞中表示,国际社会有共同的责任确保子孙后代能够继续看到这些真正宏伟的地方,体会到它们带来的美。保护世界遗产地是整个国际社会的责任,私营部门在这个过程当中可以发挥越来越重要的作用。现在有越来越多全球性企业采用了相关政策,以确保它们的业务活动不会影响到世界遗产地。
WWF北京代表处副总干事(项目)周非分享了金融在世界遗产保护上扮演着重要角色:“世界遗产保护是生物多样性保护领域的关键议题,也是WWF长期的关注重点。目前世界遗产的保护还面临着空间占用和资金缺乏等多重挑战。为了扭转这一现状,金融是一个关键支点。金融机构可以发挥关键作用,拓宽生态保护资金的来源,为保护注入源源不断的活力;另一方面,还要将保护世界遗产遗产和生物多样性内化入投资决策流程中,阻断对自然有显著负面影响的投资。”
资金缺乏几乎是所有世界自然遗产保护面临的共性问题。中国的世界自然遗产保护资金存在财政资金支持不稳定、社会资金进入不足、遗产地收入分配不合理等问题。由于世界遗产保护的公益性和外部性,缺乏有效的投资回报模式,银行业金融机构、企业和社会资本等往往对其缺乏投资兴趣。本次会议设置“政策进展观察”和“创新与实践对话”两个专题讨论环节,邀请来自联合国教科文组织、世界自然保护联盟、国际金融公司、中国银行、瑞士信贷集团、法国巴黎银行、中科宇图科技股份有限公司和中国港湾工程有限公司加纳项目代表,分享经验和探讨实践,为中国金融机构和企业提供借鉴,并针对正在构建中的、以国家公园为主体的自然保护地体系制度建言献策。
同时,活动上发布了《保护我们共同的遗产——中国银行业金融机构参与世界自然遗产保护的现状和建议》报告。这份报告分析梳理了中国银行业金融机构参与世界自然遗产保护的现状与挑战,介绍了国际金融机构保护世界自然遗产的“禁入”承诺和相关良好实践,并针对银行业和金融监管部门提出了相应的政策建议。
通过这份建议清单,WWF期待引入国际视野和良好实践,阐明银行业金融机构在世界自然遗产保护中的定位和作用,梳理和比较国内外银行业金融机构在保护世界自然遗产中的相关制度规定和做法,形成对中国的银行业金融机构和金融监管部门的相应建议,从而推动中国银行业金融机构将世界遗产保护融入业务,并为决策流程提供参考和依据。”
本次会议约80位来自国际组织、环保机构、科研机构、金融部门、企业代表参会。借此会议,WWF也呼吁中国银行业金融机构开启公开承诺保护世界遗产,帮助和引导客户企业,并开展持续行动,夯实金融机构对保护世界遗产和生物多样性的承诺。
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