2023 8.28-30 国合会2023年年会

8月30日，中国环境与发展国际合作委员会（以下简称国合会）2023年年会闭幕式在北京召开。国合会副主席、中外首席顾问在闭幕式上发言。

安德森

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国合会副主席

联合国副秘书长

联合国环境规划署执行主任

过去的两天，委员们讨论了国合会绿色转型相关的专题政策研究，同时我们也探讨了一系列中国以及全球所面临的挑战。我们希望能够共同迈向一个净零的未来，能够与自然和谐共处，生活在一个无污染的世界。

本次会议召开之际，地缘政治似乎正在使各国分道扬镳。然而在这里，我们正在搭建桥梁，使我们更加紧密地联系在一起。我们都认为，要迅速将在纸上作出的承诺转化为行动和变革，这是最重要的。中国敞开大门，邀请各方就政策开展讨论并提出建议，供中国领导层考虑。据我所知，没有其他国家既有自信，又有谦卑之心来做这件事。这充分说明中国决心明智地向前发展、可持续地向前发展，并在决定最佳前进道路之前考虑所有可能的选择。

我想在这方面跟大家分享几点：

第一，有关能源转型以及碳中和。中国在可再生能源的国内以及出口市场上都处于世界领先地位，这样的成就非常了不起。中国计划在2024年安装200吉瓦的可再生能源，目前已经安装了1300吉瓦。在出口市场，中国将从世界各国可再生能源的快速增长中获益。这对中国和世界都是一件好事。清洁能源方面的巨大进步也要求我们重新思考燃煤电厂的发展。

第二，有关采矿和矿物。在北京四处走动时，我惊叹于车辆匆匆驶过时的寂静。中国取得的这一成就令人钦佩。汽车行业的高速转型促使我们深入思考如何确保转型是可持续的。随着世界加速向电动汽车和可再生能源转型，我们将需要更多的锂、铜、钴、镍、石墨和铂金等。这些都是稀缺和独特的资源。当我们在全球范围内开采这些资源时，我们应该确保在国内建立循环政策，以确保从零部件等中退役的材料被回收和循环利用到新产品中。这将减轻采矿的压力，也会减轻人们和社区的环境压力。因此，关键矿物和循环是一个重要领域，国合会不妨在未来一年重点关注这个议题。

第三，有关塑料。塑料污染是全球性的挑战。国合会在这方面做了很多重要工作，对此我表示高度赞赏。为了把这项工作提升到一个新的水平，我邀请中国继续在正进行的终止塑料污染的全球协议谈判中发挥领导作用。中国在制定全球生物多样性框架方面展现了卓越的领导能力，可以在达成塑料条约方面发挥类似的作用。如果全球塑料协议能够达成，它将给我们带来更多的经济利益。我们当前所使用的塑料将被逐步淘汰，聪明的企业会走在前面，做出转型，成为赢家。这意味着中国企业有机会投资于重新发明包装产品，为人们创造收入，带来发展。

第四，有关“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”（以下简称“昆蒙框架”）。实现框架目标还有很长的路要走，它们都与中国的生态文明理念相符。在推动“昆蒙框架”实施过程中，我们都期待中国展现出与达成“昆蒙框架”时同样的动力和领导力。成功不在于协议，而在于执行。

所以国合会是一个非常独特的平台，在这个平台上大家进行互学互鉴。它是一个催化剂，可以帮助解决中国、本地区和全世界最紧迫的人类和环境问题。

联合国和联合国环境规划署很荣幸在大约30年前国合会成立之初就与之合作。作为这个杰出机构的一员，我们很高兴见证中国从高速增长转向以生态文明的愿景为指导的高质量增长的发展模式。

本次会议强调了建立在相互信任和尊重基础上的对话和接触的重要性。这种接触表明，任何国家，无论多么强大，都不是孤岛。在这个星球上，我们都相互联系。我盘中的食物来自另一片土地的田地。我呼出的空气也是我邻居吸入的空气。从你岸边滚滚而来的波浪明天也会到达我的海岸。因此，正是在这样一个会议上，我们展示了对这种全球联系的理解，我们展示了彼此的团结，我们展示了如何通过坚定的联合行动来解决我们共同面对的问题，从而为所有人带来更加安全的明天。

哈尔沃森

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国合会副主席

挪威奥斯陆国际气候与环境研究中心主任

在这次会议上，我们受到了“昆蒙框架”的鼓舞和激励，我们讨论了如何实施这一重要的全球协议。中国是世界上领先的国家，尤其是在绿色转型方面。中国在可再生能源投资和生产电动汽车方面是全球领导者。中国为2030年和2060年制定了大胆的目标。在气候变化方面，世界各国未来几年也面临履行承诺的问题。现在计划仅是10%的工作，实施才是剩下90%的工作。我们必须开始行动。在其他领域，我们也必须制定新的雄心勃勃的目标。

首先，塑料污染值得立即关注。我们现在有机会在2024年底之前制定一项有效应对塑料污染的全球协议。我们必须充分利用这个机会。

热带森林在我们应对气候变化的战斗中至关重要，我也会努力保护生物多样性。这是我和索尔海姆先生都非常关心的问题，因为2007年我们共同在巴厘岛发起挪威气候和森林倡议，解振华特使也在那次会议上发挥了重要作用。让我们共同加强这项工作，确保零毁林的供应链。

最后，也是同样重要的一点，这次会议我们提出了如何发展可持续的蓝色经济和保护海洋的切实政策。海洋占地球表面70%，所以我们必须将过去两天讨论当中获得的启迪转化为保护海洋的实际行动。我也期待未来与各位继续在这些领域携手合作。我非常荣幸能够担任国合会的副主席。

刘世锦

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国合会中方首席顾问

国务院发展研究中心原副主任

我想就绿色创新促进增长与合作谈一点想法。

应对全球气候变化，提出基于科学的长期目标必不可少，但更重要的是如何实现这些目标。通俗地说，我们现在是在过河，我们不仅要提出过河的目标和任务，更重要的是能找到过河所必需的船或者桥。如果找不到，应对气候变化的目标很可能成为空谈。中国提出双碳目标后，所出现的最重要的变化是一大批创新驱动的低碳绿色产业的快速崛起。中国已成为全球最大的可再生能源生产者和消费者，在可再生能源累计装机容量、设备制造、绿色投资和市场发展等方面均处于世界前列。2020年，中国海外的可再生能源投资已经超过煤电投资。从根本上说，人类社会应对气候变化靠的是全面系统的换技术，也就是用低碳、零碳和负碳绿色技术替代原有碳排放量较高的技术。创新及其带动的低碳绿色产业发展，是应对气候变化的治本之策，是处理各种矛盾、理顺复杂关系的关键所在。绿色创新带动了大量的绿色投资，已经成为当下排名居前的经济增长动能，从而使减碳与增长由以往相互冲突的关系转化为相关协同共赢的关系。创新使光伏、风能发电成本持续大幅下降，在与传统煤电竞争中占据了优势，使十多年前认为不可能的事情成为现实。

中国所走的这条路是通过创新实现双碳目标的道路，也是世界上许多国家已经和正在经历的，因而也是一条全球范围内应对气候变化的必由之路。在这条道路上，人类社会有着越来越多的共同利益，也能达成越来越多的共识。推动创新，发展低碳绿色产业，必须秉持合作共赢的基本原则，坚持多元化、全球化方向，不搞封闭和小圈子，更不能脱钩断链。推动创新引领全球绿色可持续发展潮流，这应该是我们大家的共同意愿，也是国合会需要深入研究的重要议题。

魏仲加

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国合会外方首席顾问

国际可持续发展研究院原院长

这次会议是2019年以来首次面对面举行的国合会年会，会议内容丰富，令人激动。每位远道而来的国际专家和中国专家都从聆听和相互交流中受益匪浅，这些对话鼓舞雄心壮志，彰显合作价值。

首先，重申刚才刘世锦教授讲到的绿色创新的重要意义。正如斯维德林委员两天前所说，远大的抱负需要大胆的创新。我们从低碳技术、太阳能、风能、电动汽车和热泵氢能等绿色转型的规模和速度上看到了雄心壮志和创新的结合。中国今年可再生能源新增装机容量将达到160吉瓦，到2030年累计装机容量将达到3000吉瓦。随着绿色转型的规模不断扩大，政策协调，包括协调工业贸易、气候和交通等方面的政策变得更为重要。绿色转型的核心和政策的一致性对于减贫和创造新一代的绿色就业机会是至关重要的，这也是很多同事提及的对于发展的重要意义。昨天我们从国际能源署获悉，在全球范围内，可再生能源行业创造的就业机会比化石燃料行业多70%。昨天一位来自加利福尼亚州的同事指出，在加州，化石燃料行业每增加一个就业岗位，清洁能源行业可以增加六个工作岗位。国合会应该在正发生显著转变的就业领域做更多研究工作，涵盖青年的维度和观点，并确保在这个新市场继续演变的过程中实现性别平等。

第二，将历史性的“昆蒙框架”转化为行动。这个框架的达成超出了所有人的预期，它代表着阻止和扭转生物多样性丧失的最佳机会。“昆蒙框架”最明显的特点是到2030年保护30%的陆地和海洋。同样重要的是，“昆蒙框架”还制定了可衡量的、有时限的目标，以确保剩余70%走上可持续发展的道路。这一转变的前沿是农业和渔业。对可持续农业、可持续渔业和可持续林业的投资是对提高生产力的投资。例如，中国开展了一项规模最大的实地研究，以评估减少农业氮素投入的影响，涉及中国400个县的2000万小规模农户。研究结果发现，硝酸盐的投入减少10%，小麦和水稻的总产量就能增加20%。所以我们现在需要向金融部门介绍生物多样性和自然投资的案例，还需要向更广泛的市场和消费者说明绿色发展的好处。

第三，我想强调国际合作的重要性，特别是支持发展中国家走向绿色转型之路的合作。这种合作的一种方式是贸易，包括将贸易和软商品相关的土壤、大豆、棕榈、牛、木材转向可持续发展，以一种互惠互利的南南合作方式，使出口国和进口国都能受益。

本文系国合会秘书处根据上述嘉宾在国合会2023年年会闭幕式（8月30日）上的发言整理，未经本人审阅。